“四上”单位是指达到国家统计标准纳入统计直报体系的规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、资质以上房地产开发企业、限额以上批发零售、住宿和餐饮业企业以及规模以上服务业单位，是一个地区经济的主体，对地方经济的发展起着至关重要的作用。今年以来，全市新增“四上”单位呈现增量偏少、增速迟缓、行业、县市区增量不平衡等情况，导致xx在全省的排位明显靠后。具体表现在：

一、“四上”单位新增总体情况

xx年x月，全市在库“四上”单位个数xxxx家（不含xxxx万投资项目单位），比xx年末增加xxx家，排名全省第四，占全省“四上”单位在库数的x%，x月当月，新增“四上”单位xx个，排名全省第x位。x-x月，全市新增“四上”单位xx个，同比增长xx.x%，新增数量居全省第xx位，占全省新增“四上”单位数的x%。

从全市x-x月新入库的单位情况看，以房地产开发经营业最多，达到xx个，占全市的xx%；工业新增企业共xx个，占xx%；建筑业x个，占xx%；批发零售业x个，占x%；重点服务业单位x个，占x%。分产业看，新增第三产业企业xx个，占xx%；第二产业“四上”企业增加xx个，占比xx%，新增三产单位成为“四上”单位的主力。

二、存在的问题

（一）新增“四上”单位数量与其他先进市州相比差距仍较大

x-x月，全市“四上”企业新增数量比上年同期增长xx个，增幅达xx%，占全省的比重由上年同期的x%上升至今年的x.x%。虽然新增单位数比去年有所增加，但与全省先进地市相比仍存在较大的差距。从总量看，xx、xx、xx、xx、xx、xx新增个数均超过xxx家，分别比xx多xxx家、xxx家、xxx家、xx家、xx家、xx家。xx仅比益阳、xx潭、xx西、张家界略高；从差距看，xx与xx、xx新增“四上”单位数量呈现扩大的趋势，分别由上年同期的与其相差xx家、xx家扩大至xxx家、xx家；从经济规模看，与常德、xx差别不大，但新增单位数量比两地相差xx家和xx家。全市新增单位数量与全省兄弟市州差距较大，说明我市项目落地慢、企业产生效益过程长，企业入库增长依然乏力，而其他地市招商引资和产业转移势头强劲。

（二）重点地区新增缓慢，发展后劲存隐忧

由于各县市区发展状况和发展方向各有不同，因此，在“四上”单位新增方面也表现出较明显的差别。x-x月，“四上”单位入库最多的三个县市区是衡东县（xx个）、高新区（xx个）、衡山县（x个），分别占全市总量的xx%、xx%、xx%；新增最少的是白沙工业园（x个）。白沙工业园、松木经开区是全市工业主战场，肩负着建设制造业转型升级示范区的重任。但今年来，白沙新增单位数为x，比去年同期减少x家。松木仅新增x家工业企业，与去年持平。这与两园区的工业定位不相称，发展后劲存在隐忧。同时，雁峰、石鼓作为全市老牌主城区，人流聚集，商贾繁荣，餐饮住宿、批零贸易业等方兴未艾，但连续两年x-x月，两区都仅新增x家房地产开发经营业单位，服务业、批零业、住餐业均未新增一家规模企业，这与传统的“三产大区”地位不符，对优化产业结构，实现商贸强区推动力不强。

（三）各专业新增单位数量不一，差别较大

从各专业新增单位在全省排名情况看，建筑企业入库x个，占全省比重的x.x%，居全省第x位；房地产开发企业入库xx个，占全省的x.x%，居全省第x位；重点服务业单位入库x个，占全省的x.x%，与xx并列居全省第x位；限额以上批发零售企业入库x个，占全省的x.x%，居全省第xx位；工业入库xx个，占全省的x.x%，居全省第xx位。住宿餐饮业企业入库个数为x。除建筑业和房地产开发企业新增数量排位相对靠前，其余各行业新增情况均处于落后状态。

（四）投资转化为实体经济的力度有待加强

x-x月,全市新增的“四上”单位中，有x个新增“四上”单位是由投资转化而来，仅占全部新增“四上”单位的x.x%，较全省低x.x个百分点，与xx潭、xx西并列排名全省第八。从县市区来看，衡山、xx均有投资转化为“四上”单位；从转化情况来看，x个新增单位中有x个转化为房地产，x个转化为服务业。