今年以来，**区以“五星”支部创建工作为抓手，以群众满意为目标，通过书记领办、部门联创、基层主抓，充分调动各种社会资源、社会力量以及党员群众参与到党建引领基层治理工作中来，持续深化城市基层党建系统建设整体建设，不断提升党建引领城市基层治理效能。

一、在整体上谋划，构建全域推进体系

坚持把城市基层党建作为一个有机整体，通过抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力，构建“一把手”高位推动、“一盘棋”全面统筹、“一贯到底”高效联动的工作格局，确保实质化运转、常态化运行。

（一）做好顶层设计。健全区、街道、社区三级上下联动机制，构建“1+10+1”“五星”支部创建工作专班（1个创建工作领导小组、10个创星专班和1个监督专班），制定《**区创建“五星”支部工作考评实施细则》，抽调*名业务骨干充实到创建“五星”支部领导小组办公室，以“日报告、周提示、月考核、季调度、半年观摩、年终述评”和矛盾问题“社区报告、街道处理、区级办结”制度为抓手，对各责任单位实行汇总、交办、跟踪、反馈、评价的闭环管理，形成区委整体统筹、区级领导分包联系、创星专班指导督导、街道党工委上下协调、社区主体推进落实的工作局面，确保党建引领基层治理各项任务落实落地落细。

（二）强化系统建设。根据每网格300—500户的标准，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对完备的原则，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，共划分社区网格*个（其中基础网格*个，专属网格*个），标准化建立小区网格党支部*个，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，选配社区工作者*名，推行邻里守望、敲门工程等，充分发挥党员志愿者熟悉社情民意的优势，吸纳*余名老党员参与到网格工作中，以“网格+党建”“网格+服务”“网格+自治”等模式，推动人在网中走、事在格中办。累计排查企业*家次，联系服务群众*人次，收集意见建议*条，解决实际问题或化解矛盾*个，全面推进“三零社区”创建，居民幸福感、满意度进一步提升。

（三）深化体制改革。把建强街道社区治理枢纽作为重中之重，持续深化街道管理体制改革，取消招商引资等经济职能，编制涉及党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障等重点内容共*类*项街道职责清单，为街道依法履责奠定了基础。同时，为让街道有权管事，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，建立街道综合行政执法队，向街道下放*项管理权限（其中执法类事项*项），街道权责不对等、“小马拉大车”问题得到有效解决。建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，开发建设信息应用平台，先后处理上报事件*件，逐步实现简单矛盾纠纷在基层网格得到化解，少数疑难问题通过“吹哨”有效解决。经试点运行，将信息系统并入区智慧城市建设平台进行升级优化，进一步发挥其效能，预计明年在全区全面推开。

二、在关键处发力，破解治理瓶颈难题

深入研判基层“急难愁盼”，找准治理难点堵点，以破解难题带动整体跃升。

（一）在建强“关键节点”上攻坚突破。基层治理能力的提升，离不开好的治理体系，更离不开优秀的社区工作者。**区聚焦解决“没人干、不愿干、不会干”问题，加强社区工作者职业体系建设，制定《提高社区干部工作报酬激发社区干部干事创业积极性的实施意见》，按照社区正职、社区副职和工作人员3个类别，建立社区工作者岗位与等级相结合的薪酬制度，并明确争先创优奖励、发展集体经济奖励，激发社区干部干事创业热情；以社区“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”干部，平均年龄*岁，大专及以上学历*人，约占比*%，年龄、学历实现“一降一升”，班子结构进一步优化；建立“导师帮带制”，筛选*名工作能力强、能讲会干的社区党组织书记，命名*个社区书记工作室，通过“书记沙龙”“每月一活动”等常态化研学机制，先后开展“五星”支部创建、社区治理、社会组织孵化培育等活动*余期，参与人数*余人次，切实打造一支素质过硬的社区“头雁”队伍。

（二）在抓好“关键小事”上攻坚突破。全域开展“红色物业”“红色业委会”创建，推动物业服务企业党建规范提升、“红色业委会”扩面提质，并以“4+X”的党群协商议事模式为抓手，积极构建“社区党组织+小区党支部+红色物业+红色业委会（红色物管会）”治理格局。先后成立“红色物业”*个，“红色业委会”*个、“红色物管会”*个，召开联席会议*余次，推进*个小区实施“微改造”，有效解决私搭乱建拆除、充电桩安装、小区停车难、老旧小区改造问题*余个，惠及群众*万余人。

（三）在织密“关键网络”上攻坚突破。在疫情防控期间，常态化落实“党员联户、干部包片、支部会商”机制，及时总结社区经验，积极构建平急结合、转换迅速、动员有力的应急处突机制，确保各级党组织关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。推动机关党员干部严格落实在职党员“双报到”机制，*名区直机关科级干部率先垂范，带领机关*余名干部职工下沉社区参与*个小区卡点值守，助力疫情群防群控工作；健全应急转换机制，发布疫情防控倡议书、招募令，号召各类组织就地转化，此次疫情，先后有*余名网格员转化为信息排查录入员、*余名党员转化为小区侦查哨兵和应急突击队、*余支文艺团体和其他各类组织转化为宣传队和志愿者，形成群防群控合力。同时，“两代表一委员”、驻区单位积极行动，向社区捐赠物资价值超过*余万元，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

三、向最末梢聚能，夯实精细治理基础