在2025年全区水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，进一步全面深化改革，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国水利工作会议精神以及自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，总结2024年水利工作，分析当前形势，大力实施节水行动，部署2025年重点水利工作。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和水利部的大力支持下，全区水利系统坚定践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，紧密围绕自治区“贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，闯新路进中游”的中心大局，伴随进一步全面深化改革的铿锵步伐，感恩奋进、抢抓机遇，苦干实干、攻坚克难，不断推动水利高质量发展、保障全区水安全取得新进展新成效。

一年来，我们全面推动完善水利基础设施体系，“同饮一江水、民族一家亲”的自治区水网加快构建。深入推动政策落地工程，抢抓国务院《意见》和水利部、黄委配套支持措施带来的政策机遇，水网规划体系基本建立，自治区党委、政府批准印发了《X自治区水网建设规划》，12个盟市水网建设规划全部印发、97个旗县水网建设规划编制完成，黄河、松辽等重要流域水网布局和南水北调西线等重大工程跟进布局有力推进，制定印发《加强对水网先导区建设技术支持工作方案》，全面启动盟市水网先导区建设。在建重大水利工程提速提效，引绰济辽工程隧洞段全线贯通，文得根水利枢纽下闸蓄水、电站并网发电，东台子水库主体工程完工，河套、镫口等13处大中型灌区续建配套与现代化改造完成年度任务目标，黄河干流盟市间水权转让二期工程加快建设，复兴灌域先期竣工验收。主要支流、中小河流治理、病险水库水闸除险加固等各类工程扎实推进。重大项目前期工作取得重要进展，黄河X段河道治理工程可研报告通过水利部技术审查并报国家发展改革委审批，呼和浩特市引黄供水三期工程开工建设。

一年来，我们坚决守牢水安全底线，“生命至上、守望相助”的水旱灾害防御体系不断完善。2024年，全区旱涝急转，汛情、旱情重于常年，汛期平均降水量为360毫米，较常年同期偏多110毫米，为1961年以来最大，局地强降水频繁，山洪时有发生；旱情最严重时，全区农作物受旱面积1560万亩，8355人、26万头牲畜受到干旱影响，草场受旱面积5.18亿亩。我们主动上前一步，坚决扛起水旱灾害防御天职，提前研判、周密部署，凌汛期适时启用河套灌区及乌梁素海、乌兰布和分洪区应急分凌，累计分凌蓄水3.97亿立方米，确保黄河防凌安全。严格落实468座水库“四个责任人”、1482座重要淤地坝“三个责任人”责任，锚定“四不”目标、强化“四预”措施，全力应对赤峰老哈河溃口、14座水库超校核水位和15条河流超警洪水险情，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。争取中央救灾资金3710万元用于水毁修复、抗旱资金7340万元支持兴建、修复抗旱水源和调水供水设施。

一年来，我们大力推进农村牧区供水高质量发展，“饮水思源、感念党恩”的理念深入人心。印发《X自治区农村牧区供水高质量发展规划》，召开全区农村牧区供水高质量发展现场会，42个旗县初步实现县域统管。多渠道筹措资金5.7亿元，新建、改造提升农村牧区集中供水工程270处，分散式供水工程900处，受益人口51万人，自来水普及率和规模化供水工程覆盖人口比例分别达到84.8％和26.8％，“两率”稳步提升，均超过“十四五”规划目标。进一步完善农村牧区供水运行管护机制，加强动态监测，解决3557人临时饮水困难问题；强化集中整改，消除农村牧区饮水安全隐患问题520处。强化政策宣传，引导农牧民加强供水设施保护，共同推动农村牧区供水高质量发展。

一年来，我们全面深化河湖长制，“共治共管、共建共享”的河湖保护治理模式持续完善。持续优化完善河湖长制度体系，先后与宁夏、甘肃等8个毗邻省份的43个市县建立跨省（区）界河湖联防联控联治机制35个，涵盖85个跨省界河湖。联合自治区人民检察院、公安厅开展2024年度河湖管护“春季行动”“秋季行动”，启动“清槽行动”，深化河流、湖泊管理保护，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作，全区五级河湖长巡河巡湖26.6万人次，推动解决涉河湖问题1069个。优化调整基层河湖长河湖巡查工作要求，实施差异化巡查，切实为基层减负。全力以赴助力打好“三北”工程攻坚战和防沙治沙三大标志性战役，水土保持重点工程投资实现大幅跃升，完成水土流失综合治理面积1273万亩，全区水土保持率达到52.75％。水土保持生态产品价值实现机制不断健全，小流域综合治理以奖代补、以工代赈和淤地坝淤积地占补平衡等创新模式落地见效。

一年来，各项水利工作取得积极进展，全年主要目标任务圆满完成。

一是水利投资再创新高。持续加大“跑部进京”力度，在争取中央资金和加大自治区财政投入的同时，积极争取地方政府专项债券、银行贷款，吸引社会资本多渠道筹措建设资金。2024年全社会水利建设落实投资205.7亿元，同比增长13.55％，完成水利建设投资183.4亿元，同比增长8.1％，落实和完成投资持续保持“双增长”良好态势。全区在建水利项目1487个，总投资790亿元。增发国债水利项目的国债资金完成率和支付率均达到100％。