县委书记在“十五五”时期全县经济社会发展座谈会上的讲话

同志们：

在“十四五”规划收官之年，站在新的历史起点，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，对推动XX县高质量发展意义重大。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。今天，我们齐聚于此，共同探讨XX县“十五五”时期经济社会发展的思路与举措，旨在立足当下，着眼未来，为XX县的发展绘就宏伟蓝图，推动各项事业迈上新台阶。下面，我谈几点意见。

一、把握形势，明确发展方向

（一）洞察宏观经济形势。当前，全球经济格局深度调整，国际形势复杂多变。贸易保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链面临重塑。但同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字经济、绿色经济等新兴领域蓬勃发展，为我们带来了新的机遇。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，更加注重创新驱动、协调发展和绿色转型。在这样的大背景下，XX县必须找准自身定位，顺应经济发展大势，积极融入新发展格局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，在危机中育新机，于变局中开新局。

（二）分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会发展取得了显著成就。地区生产总值持续增长，产业结构不断优化，民生福祉持续增进。然而，我们也要清醒地认识到，发展中仍存在一些问题和短板。产业层次有待进一步提升，传统产业占比较大，新兴产业发展不足；科技创新能力较弱，高端人才短缺；城乡发展不平衡问题依然存在，农村基础设施和公共服务水平有待提高。面对这些问题，我们必须正视差距，在“十五五”时期采取有力措施加以解决，推动XX县实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）找准发展机遇与挑战。XX县具有独特的区位优势、资源优势和产业基础，为“十五五”时期的发展提供了有利条件。随着国家一系列重大战略的实施，如黄河流域生态保护和高质量发展战略，为XX县在生态建设、产业发展、基础设施建设等方面带来了新的机遇。同时，随着交通基础设施的不断完善，XX县与周边地区的联系更加紧密，有利于承接产业转移，拓展发展空间。但我们也要看到，周边地区的竞争日益激烈，对XX县的发展形成了一定的压力。我们必须充分发挥自身优势，积极应对挑战，以创新为动力，以改革为引领，推动XX县经济社会持续健康发展。

二、聚焦产业发展，增强经济实力

（一）推动传统产业转型升级。一是技术改造升级。加大对传统产业技术改造的支持力度，设立专项扶持资金，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业开展智能化改造，建设智能工厂、数字化车间，推动制造业数字化转型。支持企业加强与高校、科研机构的合作，开展产学研联合攻关，突破一批关键核心技术，提升传统产业的技术水平和竞争力。二是品牌培育建设。实施品牌战略，加强品牌培育和保护。引导企业树立品牌意识，加大品牌建设投入，加强品牌宣传推广。鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证等，提高产品质量和品牌信誉。支持企业参加国内外知名展会，拓展市场渠道，提升品牌知名度和影响力。培育一批具有XX特色的知名品牌，推动XX产品向XX品牌转变。三是产业链条延伸拓展。围绕XX县的优势传统产业，如食品加工、装备制造等，加强产业链上下游企业的协同发展，延伸产业链条。支持龙头企业发挥引领作用，带动中小企业发展，形成产业集群。加强产业配套能力建设，提高本地配套率，降低企业生产成本。鼓励企业开展多元化经营，拓展新的业务领域，提升产业附加值和抗风险能力。

（二）培育壮大新兴产业。一是数字经济发展。加快数字基础设施建设，推进5G网络全覆盖，提升网络速度和稳定性。培育壮大数字经济企业，引进和培育一批大数据、云计算、人工智能、物联网等领域的企业，推动数字技术与实体经济深度融合。支持企业开展数字化转型，建设工业互联网平台，推动生产制造、市场营销、企业管理等环节的数字化改造。发展数字创意产业，推动文化、旅游、教育等领域的数字化创新。二是新能源产业发展。加大对新能源产业的支持力度，重点发展太阳能、风能、生物质能等新能源。积极推进新能源项目建设，引进一批新能源龙头企业，带动新能源产业集群发展。加强新能源技术研发和应用，提高新能源产业的技术水平和竞争力。完善新能源产业配套体系，加强储能、智能电网等基础设施建设，保障新能源产业的健康发展。三是生物医药产业发展。发挥XX县的资源优势和产业基础，积极培育生物医药产业。加强与高校、科研机构的合作，引进先进的生物医药技术和人才，推动生物医药创新发展。支持企业开展新药研发、医疗器械生产等业务，培育一批具有自主知识产权的生物医药产品。加强生物医药产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引更多的生物医药企业入驻。四是新材料产业发展。瞄准新材料产业发展前沿，积极布局高性能复合材料、新型建筑材料、电子信息材料等领域。加大对新材料产业的研发投入，支持企业开展技术创新，突破一批关键核心技术。加强新材料产业与下游产业的对接合作，推动新材料的应用推广。培育壮大一批新材料企业，形成具有竞争力的新材料产业集群。

（三）加快现代服务业发展。一是现代物流。加强物流基础设施建设，规划建设一批物流园区、配送中心和冷链物流设施，提高物流配送效率。培育壮大物流企业，引进和培育一批大型物流企业，推动物流企业规模化、专业化发展。发展智慧物流，运用大数据、物联网等技术，实现物流信息的实时跟踪和智能调度，提高物流运营管理水平。加强物流与产业的融合发展，推动制造业物流外包，提高产业供应链协同效率。二是电子商务。完善电子商务基础设施，加强电商园区建设，培育电商服务企业，打造电商产业生态。鼓励企业开展电子商务应用，拓展线上销售渠道，推动传统商贸企业转型升级。加强农村电子商务发展，建设农村电商服务站点，培养农村电商人才，推动农产品上行，促进农民增收致富。加强电子商务监管，规范市场秩序，保障消费者权益。三是文化旅游。深入挖掘XX县的历史文化资源和自然生态资源，打造一批具有XX特色的文化旅游品牌。加强旅游基础设施建设，完善旅游交通、餐饮、住宿等配套服务。开发旅游新产品，如乡村旅游、红色旅游、研学旅游等，丰富旅游产品供给。加强旅游宣传推广，拓展旅游客源市场，提升XX旅游的知名度和影响力。推动文化旅游产业与其他产业的融合发展，实现产业协同发展。四是金融服务。完善金融服务体系，引进各类金融机构，丰富金融产品和服务。加大对实体经济的金融支持力度，创新金融服务模式，拓宽企业融资渠道。加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。发展普惠金融，提高金融服务的覆盖率和可得性，满足小微企业和“三农”的金融需求。加强金融人才培养，提升金融从业人员素质。

（四）加强产业园区建设。一是科学规划布局。根据XX县的产业发展定位和资源禀赋，科学规划产业园区布局。明确各园区的产业功能定位，避免同质化竞争。合理划分园区的生产、生活、生态空间，实现产城融合发展。加强园区与周边地区的交通、基础设施等的互联互通，提高园区的辐射带动能力。二是完善基础设施。加大对产业园区基础设施建设的投入，完善园区的道路、供水、供电、供气、通信等基础设施。加强园区的环保设施建设，提高园区的污染防治能力。建设园区的公共服务平台，如研发中心、检测中心、孵化器等，为企业提供全方位的服务。三是强化产业集聚。制定优惠政策，吸引相关企业入驻产业园区，形成产业集聚效应。加强园区内企业的协同创新和合作交流，推动产业链上下游企业的深度融合。培育壮大园区的龙头企业，发挥龙头企业的引领带动作用，带动中小企业发展。加强园区的产业配套能力建设，提高本地配套率，降低企业生产成本。四是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率。建立健全园区的服务机制，为企业提供一站式服务。加强知识产权保护，维护企业的合法权益。加强园区的人才服务，引进和培养各类人才，为企业发展提供人才支撑。营造良好的营商环境，吸引更多的企业投资兴业。