区留守儿童关爱保护行动实施方案

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党的总要求，全面提升中小学校党建工作整体水平，根据《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》文件精神，按照省市相关要求，针对“留守儿童”这一特殊群体存在的一些问题，为积极做好留守儿童关爱保护工作，保障留守儿童平等受教育的权利，促进留守儿童健康成长，结合我区教体实际制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，围绕推动教体事业高质量发展，积极开展以“党建引领留守儿童关爱保护”为主题，以落实立德树人根本任务为目标，以促进未成年人健康成长为主线，以“教育强区”建设为载体，充分利用学校资源优势，发挥育人主渠道作用，积极动员家庭、社会力量，共同为留守儿童创造和谐、快乐的学习和成长环境，促进留守儿童健康成长。

二、总体目标

通过“党建引领留守儿童关爱保护”，全面建立留守儿童关爱服务体系和救助保护体系，形成家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与的留守儿童关爱保护工作格局发挥积极作用，切实使留守儿童身心健康发展，合法权益有效保障，成长环境持续改善，坚决杜绝留守儿童失学、辍学现象。

三、推进措施

1.加强基础设施建设。各校要实施好农村义务教育薄弱学校改造等项目，逐步改善留守儿童的学习和生活条件。留守儿童集中的学校，区教体局要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求。努力改善农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等办学条件，确保饮用水卫生安全。为寄宿制学校配备必要的生活教师，健全完善各项管理制度，为留守儿童提供必要的生活照料。

2.建立档案管理制度。各学校在新学期学生报到时，要认真做好留守儿童入学管理工作，全面了解留守儿童学籍变动情况，将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。要进一步建立完善留守儿童档案登记管理制度和留守儿童监护人联系制度，全面建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息，为有针对性地开展管理服务工作提供支持。要加强与留守儿童家长联系，建立联系手册，对长期不能返乡的务工人员子女，要通过亲情电话、亲情视频、亲情书信等方式加强沟通，督促家长履行监管责任。

3.建立结对帮扶制度。各学校要在教师中大力开展“代理家长”志愿服务活动，以校为单位按照“一对一”或“一对多”模式，组织教师与留守儿童结成帮扶对子，对走读的“留守儿童”，通过开展“千师访万家”活动，结对的教师定期进行走访，及时反馈孩子在校期间的情况，会同监护人共同做好孩子的思想教育工作。留守儿童集中的学校要充分发挥家长学校的作用，加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力。会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式，强化留守儿童父母监护责任，逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。