高速公路服务区数字化建设情况调研报告

摘要：高速公路服务区是公路交通出行中的重要节点，管理高效、服务优质、保障及时的服务区，有助于推进交通物流降本提质增效，服务公众便捷高效愉快出行。近年来，特别是撤销高速公路省界收费站以后，服务区逐步成为公路交通面向公众的“窗户”。随着汽车保有量、高速公路车流量以及新能源汽车充电需求的不断增长，重大节假日期间部分服务区出现了排队等候久、停车秩序乱、卫生环境差、管理效率低等问题。各省级交通运输主管部门和高速公路经营管理单位，积极探索推动服务区数字化建设，一定程度上提升了服务区管理能力和服务水平。公路服务区基础设施数字化转型升级是一项系统性工程，如何科学规范开展服务区数字化建设，亟需进一步调查研究。

为推动高速公路服务区数字化转型升级，2025年调研组项目先后对北京、江苏、浙江、福建、湖南、广东等省份高速公路服务区数字化建设情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强数据采集设施建设。

2019年中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》以来，尤其是《交通运输部关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》《财政部交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》后，各地积极推动高速公路服务区数字化基础设施建设，加强经营管理和公众服务等各类数据采集汇聚，全面推动服务区管理能力和服务水平提升。福建省强化服务区前端感知设施升级，开展服务区公共区域视频升级，基本实现场区视频全覆盖。四川省创新使用服务区出入口ETC天线采集过车数据，并实现与重点营运车辆数据的快速联动分析。

（二）加快服务区系统建设。

为进一步加强公路服务区数据管理，全面掌握公路服务区基础设施建设和运营服务情况，2021年交通运输部公路局组织开发了全国公路服务区信息统计平台，组织开展公路服务区信息填报工作。截至2025年2月底，各地已报送高速公路服务区（含停车区）7517个，为部决策提供了有力支撑。各地积极开展省级、服务区级服务区管理系统建设。浙江省组织开发“智慧服务区管理系统”，全面汇聚省内高速公路服务区视频监控、能源补给、车辆监测、考核评价等信息。江苏省2021年研发上线苏交控服务区智慧化管理平台，实现了服务区基础数据、经营数据、人流车流等数据汇集，目前已累计记录数据17亿余条、记录照片3亿余张，成为服务区日常管理的重要抓手。