区城市管理行政执法局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。区城管执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣市、区两级重点工作部署，把握好世界级生态岛建设的新起点，立足综合执法体制改革的新阶段，坚持法治属性，坚守执法主责，抓实教育培训，加强执法监督，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一、以高质量党建为引领，锻造新时代城管铁军

（一）把握“理论维度”，推动入脑入心。深化党的创新理论学习，通过积极落实“第一议题”制度，抓实理论学习中心组学习，引领青年党员深学细悟党的创新理论，进一步扭紧思想开关。积极打造宣讲品牌，开展各类各层级教育培训班、报告会、党课、读书会等活动，全面提高政治素养、理论水平。联合双联系、结对帮扶、区域化党建等联建单位，持续完善“1+3+18”联学共建机制，积极探索党建与促进基层治理工作相融合的工作模式，构建区域化党建新格局。

（二）把握“建章立制”，推动从严管理。严格执行年度60学时24学分制度，统筹开展市局在线网训、区局全员普训和中队日常学习，积极为队员能力提升搭建平台。开展队员轮岗工作，制定系统轮岗交流方案完成报名预审，完成人员到岗，确保各项工作平稳过渡。深化人才培养力度，推进“青年头雁、青年英才、青年智库、青年储备”等工作，优化干部选拔、职级晋升、后备干部推荐等制度建设。健全完善局现有各项规章制度，针对实际工作中空白点、风险点，提高制度的适用性和可行性。

（三）把握“品牌效应”，推动见行见效。通过开展主题活动，提升队伍、业务、作风、纪律等方面能力素质，力争在城管执法工作上取得新突破。因地制宜深化中队亮点、重点工作品牌建设，各中队挑选培育1至2个项目进行创建，打造富有XX区域特色的治理成效及工作成果。加大优秀典型事迹宣传，强化基础建设，推动星级中队建设。

二、以精细化管理为重点，不断提升城市品质

（一）优化营商环境。根据XX区涉企行政检查实施方案和工作指引，规范涉企行政检查方式，每月分别制定执法检查计划，落实好检查计划备案制度，落实轻微违法行为不予处罚等举措，进一步提升经营主体感受度，营造良好营商环境。

（二）强化生态环境保护。加强建筑垃圾专项整治，通过“人防+技防”双重手段加强道口管控，尽力遏制岛外渣土非法倾倒。持续加深与建管、公安、绿化市容等相关部门执法协作，通过定期联合整治，完善信息共享、案件移送、溯源等机制，切实减少建筑垃圾违法案件。结合中高考、夏令热线等特定时间段，深入开展绿色护考行动，依法查处建筑工地、施工道路夜间施工扰民、餐饮企业油烟扰民等违法行为。聚焦“三秋三夏”，依法查处露天焚烧秸秆、垃圾等违法行为。

（三）打造社区和谐生活。深化乡镇综合执法体制改革，推动党建引领基层热难点问题治理和“多格合一”下的城管进社区工作。加大住宅小区执法力度，重点聚焦危及公共安全、损害公共利益的违法搭建、损坏房屋承重结构等行为，综合采取暂扣装修物料、罚款、强制拆除、房屋注记、信用惩戒等措施，提高执法管理效能。

（四）提升跨区域治理能力。加强与南通、启东城管执法部门沟通协作，细化《毗邻区域共同管辖执法协议》《长三角一体化城市管理执法区域协作备忘录》执行落地，完善跨区域城管工作联席会议平台，在跨区域案件查办、相邻区域联动等方面强化专项协同执法联合整治，为毗邻区城市管理提供执法保障。

三、以安全和谐为目标，筑牢城市安全防线

（一）加强统筹治理，存量违法建筑加快清。坚持拆控并举、减管并行、分类处置、保障安全的原则治理存量违法建筑。分析本区目前存量违建性质和构成，科学制定年度拆除计划，落实销项管理，全年完成25万平方米存量违建整治任务，力争库内存量违建削减至700万平米以下。

（二）深化督查监管，新增违法建筑零容忍。制定新增违建“三快机制”（快速认定、快速查处、快速拆除），严格执行新增违建动态监测指数标准，实施颜色预警，综合反映各乡镇新增违法建筑管控效能，确保新增违法建筑动态“零增长”。通过区级督察，严防不拆除不立案、线下立案、超期立案、超期结案等不规范行为，对检查中发现的问题，下发督办单督促整改，落实全过程监督。

（三）聚焦问题导向，开展违建专项治理。重点深化推进别墅、低层高档商品住宅私搭乱建专项整治，按照“拆除没收一批、限制交易一批、政策疏导一批”要求，结合年度拆违计划制定分类处置计划和方案并组织实施。同时，做好市区两级要求的其他违法建筑专项治理行动和本区“集装箱房”常态化治理。