同志们：

按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见。一会儿，征社书记还要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是X发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”和“五项要求”，按照收缩战线、突出重点、守住底线的总要求，统筹抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行在十分困难的局面下稳中有升、稳中有进。预计全年GDP增长4.5%左右，完成地方财政收入406.2亿元、增长0.1%，全社会固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和8.2%，实现了“十三五”圆满收官！

回顾过去的一年，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利是贯穿全年的工作主线。新冠肺炎疫情爆发蔓延时，我们坚持人民至上、生命至上，1月20日国务院联防联控机制电视电话会议后，立即比照突发公共卫生事件I级响应严管严控、群防群控，5.8万多名干部群众奋战抗疫一线。面对错综复杂的局面，市委全局审视、精准研判，作出“三个有限、一个根本没有变”的科学判断稳定预期、提振信心。我们在牢牢守住“外防输入、内防反弹”底线的前提下，2月6日召开全市“三返”工作视频会议，果断按下复工复产、复商复市“重启键”，全市正常生产生活秩序有力有序恢复，实现了“用最短时间、最小代价严密防控，在输入阶段坚决打赢疫情防控阻击战”的既定目标。中办、国办调研组给予我市“见事早、行动快、措施硬、效果好”的评价。重点抓了以下六方面工作：

一是综合施策对冲疫情影响，经济稳增长托底高质量发展。出台“六稳”“六保”28条等一揽子政策措施，加强以煤炭产运销为重点的上下游产业链协同恢复，原煤产量、油气当量分别达到5.17亿吨和2729万吨，增长10.6%和10.7%，预计规上工业增加值增长8.1%。充分发挥投资拉动经济增长的“主力军”作用，实行台账管理、要素市域统筹和奖励到人等推进机制，累计争取各类转移支付和政府债券363.7亿元，市级重点项目投资保持在1000亿元以上。认真落实“三个一”帮扶机制，下派2600多名干部蹲点服务1239户企业和594个重点项目，在财政收支矛盾十分突出的情况下，顶格落实各项纾困支持政策，累计为市场主体减免和缓缴各类税费89.12亿元，通过降电价和降利息给实体经济让利近11亿元，清欠民企账款19亿元，全年“五上企业”净增303户。

二是对标补短冲刺全面小康，三大攻坚战取得决定性成就。严格落实“三个过硬”要求，扎实开展“三比一提升”和“三排查三清零”行动，认真做好“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题的对标补短，1.76万剩余贫困人口全部脱贫，X绝对贫困问题得到历史性解决。强力推进铁腕治污三十项攻坚行动，启动108台小火电机组环保整改和128户兰炭企业升级改造；建立全省首个“空天地”一体化大气污染监测体系，城市建成区燃煤锅炉基本清零，全市PM2.5等6项指标全部达到国家二级标准，成为空气质量达标城市；大力开展水污染源头治理和矿山生态修复，国省控断面水质优良比例同比提升6.6个百分点。统筹发展和安全，妥善处置了一批政府债务风险点，银行不良率降至2.71%，为近年最低；安全生产事故起数、死亡人数分别下降28.2%和45.3%。

三是坚持创新引领项目支撑，现代产业体系加速构建。把创新摆在发展全局中的战略核心地位，国家能源革命创新示范区“1+3”战略协议全面落地，科创新城完成控规修编，科技型中小企业达到379家，高新技术企业完成产值650亿元、增长26%。深耕“12363”战略，延长填平补齐工程、陕西精益化工等一批重大转化项目建成投产，五大千亿级项目引领的万亿级高端能化产业集群加快形成。依托资源要素优势加力培育新兴产业，华秦氢能产业园开工建设，高新区智能无人系统产业园启动运营，引入世界首条大型无人机货运超视距航线，获批国家级民用无人驾驶航空试验区。聚力发展农业四个百亿级主导产业，羊子“双千万”工程开局良好，优质山地苹果突破100万亩，有力应对近25年来最严重的春夏连旱，超额完成全年粮食生产任务。

四是以更大力度推进改革开放，发展动力活力进一步增强。相对集中行政许可权改革完成两批328个审批事项移交，全国首个地级市营商环境监测平台上线运行，“逢办必查”的信用监管机制全面推行，城市信用综合指数排名稳居全省第一，营商环境排名进入全省第一方阵。组建X电力投资公司，增量配电改革实现工业园区全覆盖。煤炭资源转化引导基金完成首个项目直投，X农商行填补市级法人银行空白，北元化工实现X上市企业“零突破”。整市完成农村集体产权制度改革，有经营性收入的村集体达到75.8%。实施外贸“144”战略，开展“金秋季”招商引资系列活动；“榆西欧”班列实现首发，神府—河北南网扩建外送通道建成并网，陕北—武汉特高压直流输电工程开工建设；预计全年进出口总值、招商引资到位资金分别增长10.9%和7.3%。