同志们：

今天市人大常委会专门召开全市镇（街）人大工作现场会议，首次高规格谋划和部署镇（街）人大工作，这既是对新形势下镇（街）人大工作重要性的认可，又是对镇（街）人大工作任务的明确。

上午早些时候我们到两个代表联络站现场进行了实地参观，通过现场观摩，相信大家从中也学到了不少东西，受到了不少启发，刚才两位人大负责同志就镇（街）人大工作的一些经验做法进行了介绍，镇党委书记陈如华从镇党委如何支持镇人大工作角度阐述了一些做法，大家讲得很好，希望各镇（街）人大有关同志多学习借鉴、多交流分享。雄州街道和水口镇为我们本次现场会提供了参观现场，水口镇为我们准备了会场、安排工作餐，市人大常委会有关室委为开好本次现场会认真做好了有关筹备工作，在此我一并表示感谢。下面，我代表市人大常委会，讲以下两方面问题。

一、全市镇（街）人大基本情况

近年来，全市各镇（街）人大认真贯彻中央、省委和市委系列会议和文件精神，特别是中央18号文，省“县乡人大工作十条”，我市成功创建省县乡人大工作示范点，省对乡镇人大连续三年每年划拨30万工作经费等政策文件出台后，各镇（街）人大强化担当作为，借势借力推动人大工作和建设，当前，各镇（街）人大办公条件明显改善、制度建设基本健全、履职平台不断拓展、队伍建设得以加强，各镇（街）人大工作科学化、规范化、制度化水平不断提高，在服务大局、依法监督、发挥代表作用、加强自身建设等方面积极履职作为，发挥了地方国家权力机关应有的作用，镇（街）人大工作的整体影响力有效提升。

尽管我市镇（街）人大工作取得了一定成绩，但存在的一些问题仍然不能忽视。一是思想认识还不够到位。一些镇（街）人大干部对人大工作是主责主业的认识还需要进一步加强，有的镇（街）人大干部认为人大工作都是走形式、做虚功、很难做实见效，特别是有的镇（街）人大负责同志对镇（街）人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识，对做好人大工作的原动力还不足，工作处于被动应付状态，对人大工作研究思考不够，没有把主要精力用在人大工作上，导致人大各项工作难以有效推进。二是依法监督工作乏力。在镇（街）人大组织开展的视察调研等代表活动中，缺乏有效的监督机制和办法，常常是听一听、转一转、看一看，监督效果和所提意见建议还不够好。三是代表建议难以落实。镇级人大代表所提建议不少都是交通水利、农村环境卫生、公共基础设施等涉及财物的具体事项，由于政府财力制约，办理比较困难，常常被搁置，造成“一年不办，下年又提”的现象，使代表提建议意见的积极性受到一定影响。四是代表工作有待加强。存在一些镇（街）人大组织开展代表活动次数不多、参与人数较少，引导代表发挥作用的手段和办法不够，导致一些代表履职意识不强，在密切联系群众、反映民情民意、参与社会矛盾化解等方面主动作为不多，没有发挥好代表应有的模范引领作用。五是工作开展不够平衡。有些镇（街）人大每年除按要求完成“规定动作”外，还积极开展“自选动作”，努力打造履职特色亮点，有的镇（街）人大开展工作时却常常琢磨着简程序、缩会期、少步骤，工作开展形式较为单一，简单地以召开会议、组织视察作为履行监督职责，没能真正体现出人大工作的合法性、程序性、民主性和有效性。六是联络站作用发挥不得力。有的镇（街）对代表联络站重建轻管，建好却没能管好用好，有的代表联络站没任何文档资料，只是一些办公桌椅柜子当摆设，有的联络站尘埃满地，建好了基本没使用。等等这些问题，希望各镇（街）人大主动对号，有则改之，无则加勉，认真加以整改完善，同时要积极在日常工作中进行横向比较和纵向联系，找准工作规律，补齐问题短板，积极营造你追我赶、携手共进的浓厚氛围，合力推动全市镇（街）人大工作取得新进步、新成效。

二、准确把握新形势下的镇（街）人大工作