同志们：

今天召开全县第一季度经济运行调度会，这是在一个关键的时刻、关键的节点召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是认真分析形势，明确工作方向、找准工作着力点，明确下一步工作重点和措施，确保实现以月保季、以季保年的目标。刚才几位局长的发言讲得很好，非常全面，他们把全县宏观经济指标从各个领域作了认真的分析，这些指标和数据向我们传递了三个信号：第一个信号是全县经济工作基本实现了“开门红”，为我们全年工作奠定了坚实的基础。第二个信号是二季度的工作压力很大，这是我们必须清醒认识的。第三个信号是在经济下行压力较大的背景下，要怎样才能确保目标实现。当前，全县上下各级领导干部工作作风有了很大的转变，这是我们做好各项工作的基本保障。希望各级各部门继续保持踏实过硬的工作作风，秉持追赶、领先、跨越的精神,知难而进、真抓实干。下面，我就当前经济工作讲三个方面的意见。

一、面临形势异常严峻，思想认识必须再提高

今年以来，全县上下坚守发展、生态和廉政三条底线，牢牢把握发展第一要务，深入落实主基调主战略，克服宏观经济复杂性和不确定性等不利因素影响，基本实现了一季度“开门红”。一季度公共财政预算完成了年度计划的近40%，全市最高；50万元以上固定资产投资增速位列全市第六；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入增速均排名全市第二。一季度的工作，为实现全年增比进位奠定了较好基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县经济增长速度明显放缓，工业、财税、城建、文化旅游及基础设施建设等多方面资金压力十分突出，经济发展面临的形势异常严峻，抓好今年各项工作的压力更大、时间更紧、任务更重。总结起来，我县二季度经济发展面临“四重压力”。

一是序时进度不理想，实现目标压力大。1至3月，全县地区生产总值完成6.82亿元，仅占年度计划的13.65%，增长速度和完成进度均远远落后于年初制定的计划；50万元固定资产投资仅仅完成全年计划任务120亿元的11.8%；规模工业增加值完成年度计划的15%。这几组数据充分表明我县经济目标与预期存在很大差距，要实现全年既定目标困难重重。

二是发展基础不牢固，增长提速压力大。近几年来，在全县上下共同努力下，各项工作都取得了一定成绩，但在发展基础上与各兄弟县相比仍有较大差距，突出表现在基础设施建设落后，工业发展严重滞后，农业产业化、规模化、集群化发展势头尚未形成。加之我县经济总量规模小，质量结构不优，经济社会文化各项事业欠发达，发展基础比较薄弱，可以说要提升发展速度困难重重。

三是市场需求不强劲，内生驱动压力大。从消费额增长速度看，一季度增长速度与去年同期相比，回落1.76个百分点，是2011年以来的最低；从位次上看，同期下滑5位；从行业完成情况看，批发业完成零售额5608万元，零售业完成零售额21875万元，住宿餐饮业完成零售额4884万元，增速均低于GDP增长速度。尤其是房地产市场，一季度完成投资1.83亿元，负增长22.34%；房地产销售情况也不容乐观，县内多家房开企业面临资金链断裂以致崩盘的风险。要想通过内生消费，驱动经济快速发展困难重重。

四是融资成果不理想，资金需求压力大。1-3月，我县各主要银行存款余额为70.26亿元，贷款余额为36.65亿元，存贷比为52.18%。其中，农村信用社各项存款余额为42.02亿元，各项贷款余额为28.67亿元，存贷比达68%，已逼近70%的红线，制约了贷款投放，企业就地融资及政府配套资金贷款难度大。部分项目因上级资金未到位或无资金来源，以致项目难启动，如农村危改项目、洋溪河道治理、公安局业务用房附属工程等。部分企业因融资难导致项目推进停滞，如白金瀚宫房地产开发、九天洪渡房地产开发、东升大道珍珠路段建设等。可以说要通过扩大融资规模注入市场推动发展困难重重。

二、发展任务非常艰巨，工作重点必须再突出

存在以上的困难和问题，既有历史的原因，也有现实的原因，既有客观的原因，也有主观的原因，不管是什么原因导致，都是我们必须想方设法解决的。各级各部门要进一步增强危机意识、忧患意识和紧迫意识，真正把握全县经济发展的总体态势和阶段性特点，深入分析形势，多从自身和内部找原因，多在借鉴和创新上找出路，变挑战为机遇，变压力为动力，攻坚克难，顽强拼搏，坚定不移的突出跨越发展第一要务，扭住经济建设第一中心，鼓足加快发展的干劲，凝聚加快发展的合力，努力推动全县经济平稳健康发展。具体来说，就是抓好“六个聚焦”。

一是聚焦农业产业不含糊、不放松。第一，重点抓好肉羊产业。着力抓好肉羊良种繁育、饲草饲料、疫病防控和加工营销“四大体系”建设，切实提高畜牧业增加值占农业增加值的比重和草地生态畜牧业占畜牧业的比重。今年确保发展肉羊养殖小区20个、规模养羊户800户，新增羊存栏20万只以上，实现羊存栏50万只。第二，重点抓好蔬菜产业。依托毗邻重庆的区位优势和通高速的交通优势，充分利用肉羊产业的附加值（羊粪有机肥），做强畜-蔬-果现代山地高效生态循环农业，大力发展“菜篮子”工程，不断扩大蔬菜种植面积，今年确保发展蔬菜面积30万亩，重点发展商品蔬菜面积10万亩，实现产值1.5亿元以上。第三，重点抓好精品果业。以发展优质、高效、安全、生态现代果业为目标，以促进农民增收和改善生态环境为目的，以市场需求为导向，大力发展果树产业，着力增加果业在二三产业中的比重。X年完成大坪、丰乐2个精品水果示范基地建设，完成精品水果1.5万亩、核桃2万亩示范基地建设。第四，重点抓好优势产业。围绕“巩固烤烟传统产业，提升茶叶、金银花后续产业，做优香榧、油茶和草食蚕等特色产业”的原则。今年，务必确保完成烤烟种植面积9.2万亩，收购合格烟叶23万担，实现产值2.8亿元以上。

二是聚焦工业发展不走神、不闪光。第一，强化协调服务，确保所有续建项目全面复工。以全力开展“百千万”工程为契机，深入企业一线和项目一线，充分调研项目建设面临的实际困难和问题，千方百计帮助企业、项目业主解决项目推进难题。特别是帮助企业解决项目用地、用电、用工等配套设施方面难题，确保续建项目全面复工复产。同时加大新开工项目入库手续办理，确保高生电站、红毛洞电站本月底入库统计。第二，加快园区投资进度，确保80万吨氧化铝及配套项目6月底全面复工开工。进一步加大与中电投协调对接力度，加快推进80万吨氧化铝及配套项目业主更换手续确认工作，拟定路线图、时间表，确保5月底前所有项目进入招投标程序，6月底前全面开工建设。同时加快推进大坪工业园区10万平方米标准化厂房建设和路网工程建设，不断完善园区水、电、通讯等配套设施，不断提高园区入驻率。积极开展涪洋物流园区规划建设工作，加快启动实施以大数据、呼叫产业、电子信息为主的珍珠园区规划建设工作。第三，强化统计入库、充分挖掘增量，确保县域经济稳步持续增长。要实行精细化调度，强力推进“以旬保月，以月保季、以季保年”的调度方式，及时掌握工业数据报送及企业、项目入规入统情况，确保工业统计“应统尽统、统足统全”。要加大产业项目的培植力度，主动帮助企业完善前置手续，确保艾健康产业园、师之传项目尽快投产稳产。第四，深入实施“百千万”工程，确保我县工业经济迈上新台阶。按照“坚持全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、核心抓园区”的总要求，以做大工业总量、做优产业结构、增强支持发展能力为目标，以做大、做优、做强企业为核心，着力优化结构、促进转型优化升级，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，确保X年全县工业总成值达到15亿元。新增规模企业10户以上，确保规模工业增加值完成4.5亿元。

三是聚焦城镇建设不动摇、不折腾。坚持“基础先行、建管并重、分步推进”方针，完成县城建设性规划和控制性规划，稳妥疏散老城、强力推进杨村、积极拓展大坪。第一，加快完善市政基础设施。加快推进九天大道、山青路、河滨北路、珍珠路、体育路建设；加快实施九天大桥、九天隧道、外环东路、木家园大道、杨村大道；加快推进洪渡大道、洪渡大桥、大坪新区路网及城区河道治理工程建设。第二，加快推进小城镇建设。在年内必须完成所有乡镇集镇规划，完成九大乡村旅游扶贫重点村及主干公路沿线重点村庄规划。加快镇南省级示范小城镇建设，建成铝都大道、官河大道。统筹推进泥高、大坪、涪洋示范小城镇和浞水、蕉坝、分水等重点集镇建设。第三，全面提升城市管理水平。以打造山水园林城市、争创“国家卫生县城”、“国家生态文明县城”、“省级文明县城”为目标，以“城镇面貌大变样，市民素质大提升”活动为抓手，理顺和完善城市管理体制，积极探索市场化城市管理模式，提高城市管理效能。实施县城建筑风貌改造，规范农村建房风格，统一格调、统一规划，加快提升城镇建设品味。