一、主要做法与成效

xx镇坚持把“党建+”邻里中心建设作为基层党建工作的重要任务，积极探索便捷、温馨、暖心的“党建+”邻里中心运营模式，建设不断丰富服务供给、提升服务效能，用心打造“15分钟便民服务圈”，同时，将“综治+”治理中心与“党建+”邻里中心融合共建，通过功能互补、场所共用，一方面推动邻里中心“1+6+X”工作模式落到实处（“1”即坚持党建引领，注重共建共治；“6”即坚持优化功能，提升服务品质；“X”即坚持因地制宜，探索持续发展），另一方面推动社会治理运行机制不断完善，推进网格化管理工作落地落实落细。

一是坚持党建引领，高位统筹推进。认真贯彻落实上级关于推进“党建+”邻里中心和社会治理中心建设的要求，高度重视，迅速启动工作专班，研究两个中心建设工作，按照职能、服务、辐射范围等细化工作责任，明确“时间表”“路线图”，逐步形成党委统筹、各职能部门主动领责、工作片因地制宜开发特色便民服务的“1+6+X”工作机制。通过深化认识、统一思想，使各级各部门能够更积极主动地投入到基层治理工作中，推动相关职能部门进一步深入一线了解场地空间、资金配套、公众需求等社情民意，加强业务指导，主动对接上级，从资金、管理、运行等多方面出谋划策。同时，优化调整党组织设置，推动8个党支部升格为党总支，完善网格支部建设，大力推行在职党员“双报到”、党员点亮“微心愿”等活动，推动党建工作力量覆盖全网格，构建党建网格和社会治理网格“两网融合”格局。

二是整合现有资源，完善基础功能。按照“一个阵地、部门联合、资源共享、集约服务”要求，聚焦“1+6+X”服务功能，结合网格化具体设置，推动各空间多元利用、功能多元融合，连点成线、织线成网，在最小单元聚合更多服务，推动党群服务、政务服务、公共服务与社会治理深度融合和资源共享，构建办事半径更短、服务品质更高的“15分钟便民服务圈”，切实提升基层治理效能和服务水平。依托邻里中心搭建干群交流平台，以群众反映问题、组织分派问题、干部解决问题的方式，让群众的事情有专人管、专人办，推动问题得到快速、准确地解决，将“问题清单”转化为群众的“幸福账单”。

三是共建共治共享，创新治理模式。在传统治理模式中，政府往往是主导者，而在共治模式中，多元主体的参与变得至关重要。共治强调的是治理的参与性、协同性，以党建为引领，以“党建+”邻里中心为桥梁，吸引更多社会主体参与服务，通过推动辖区村民、企业和社会组织等社会力量成为服务和治理的参与者，以协商、协调、合作等形式，推动形成治理的广泛共识，凝聚共治合力，共享治理和服务成果。如某些村通过加强邻里村民间的联系与互动，协调公共资源，解决群众实际问题，提高村民满意度；某些村通过邻里中心搭建沟通平台，推动村民参与村级事务，吸引乡贤参与建设和服务。同时，组织邻里活动，打造睦邻文化，开展邻里民俗文化活动，用活动连心、用真情交心，营造人情味浓、干群情厚的良好氛围。

二、存在的问题

一是落地实施效果不佳。一些“党建+”邻里中心和社会治理中心的建设缺乏整体规划和统一标准，导致运营实际效果与预期目标存在差距，这主要是由于原有的基础设施缺乏详细的规划设计和科学的评估机制所导致的。

二是服务供给不足。服务内容的缺乏和不完善，无法满足居民日益增长的多元化需求。一方面，人口向外流失严重，服务对象少，市场化运营模式难度较大，只能依靠村自营服务；另一方面，现有的部分设施老化、服务场所较零散，功能整合不够集中，服务质量不高，离建设标准要求差距较大，群众参与度不高、人气不足。

三是社会力量参与度低。一些村民、企业或社会组织对“党建+”邻里中心和社会治理中心缺乏了解和信任，参与度不高，这主要是由于宣传力度不够和缺乏有效的参与渠道所导致的。