以改革创新为动力激发高等教育发展活力

建设教育强国，龙头是高等教育。习近平总书记强调：“当前，党和国家事业正处在一个关键时期，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。高等教育作为一体推进教育发展、科技创新、人才培养的前沿，在加快建设教育强国、科技强国、人才强国的历史进程中肩负重要使命。新时代新征程，必须以改革创新为动力，在坚持立德树人、推进教育体制机制创新、深化教育评价改革、加强教师队伍建设等重要方面和关键环节取得新突破，激发高等教育发展活力，奋力谱写高等教育支撑引领中国式现代化建设的新篇章。

一、坚持立德树人

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。习近平总书记强调，“教育的根本任务是立德树人”。立德树人是高校立身之本，是高等教育的中心环节。必须全面贯彻党的教育方针，组织实施新时代高校立德树人工程，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，不断完善高校思政体系和铸魂育人机制，以强大思政引领力确保人才培养方向，源源不断为党和国家培养造就德才兼备的栋梁之才。

坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是用党的创新理论武装学生的重要阵地。党的创新理论是思政课建设的指导思想，也是推动思政课守正创新发展的理论根基。必须不断深化对新时代党的创新理论的规律性认识，紧紧抓住思政课教材体系、教学体系、教师队伍关键环节，以党的创新理论引领思政课建设，充分体现党的创新理论的真理伟力和实践伟力。思政课建设要与党的创新理论武装同频共振，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的教材体系，确保教材的政治性、科学性、时代性、可读性。深刻把握“两个结合”的理论要义和实践要求，把道理讲深讲透讲活，引导高校学生从实践中学习理论、从成就中汲取力量、从文化中找到共鸣，自觉将自己的命运同国家和民族的命运紧密结合起来、把个人的理想追求融入国家和民族的伟大事业中。

以“大思政课”拓展全面育人新格局。大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。必须聚焦思政引领力，不断提升新时代高校思想政治教育质量。习近平总书记深刻指出，“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来”。近年来，“田野里的思政课”、“车间里的思政课”、“场馆里的思政课”等创新形式不断涌现，越来越多高校学生走进乡村、走进企业、走进街巷，关注社会问题和民生需求，在社会实践中坚定信念、锻炼本领、增长才干。把思政课堂与社会大课堂结合起来，有助于培养当代青年的使命感和责任感，激励青年学子把论文写在祖国大地上、把学问写进群众心坎里。新征程上，要不断延展思政课堂的教学“半径”，带领学生感应时代脉搏，把抽象的理论变成具体可感的场景、案例、故事，推动“行走的思政课”走得更深更实。健全全员育人、全过程育人、全方位育人体制机制，深入挖掘各类课程育人功能，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，实现各类课程与思政课紧密结合、协同育人。建强思政教育数字空间，以信息技术赋能，推动思政课内容革新、方法革新、样态革新，为高校学生搭建校内校外协同、线上线下贯通的育人机制，不断拓展立德树人的空间和渠道。

二、推进教育体制机制创新

坚持以制度建设为主线，是进一步全面深化改革必须坚持的重大原则之一。党的二十届三中全会强调，“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”。高等教育在培养拔尖创新人才、提高科技创新能力、服务国家战略发展等方面具有重要作用，必须坚定不移推动制度创新，形成有利于高质量发展的教育体制机制，为建设教育强国提供强大动力和制度保障。

完善人才培养与经济社会发展适配机制。推动经济社会发展，人才是关键。随着我国经济发展方式加快转变，对优化人才培养结构、创新人才培养模式提出了新的要求。必须着眼国家所需，加快形成与经济社会发展需求相匹配的学校、学科、专业生态，提升高等教育对高质量发展的支撑力、贡献力。围绕国家战略重点优化高等教育区域布局，完善高校学科专业设置调整机制和人才自主培养模式，建设面向国家和区域发展的人才中心和创新高地，超常布局急需学科专业。明确各类高校发展类型定位，支持高校突出优势特色、差异化发展，适度新建若干所高水平研究型大学。根据区域经济社会发展特别是产业发展实际，加快推进地方高校应用型转型，打造优势特色专业集群，构建高等教育与产业集群联动发展机制，更好服务区域发展。推动新增高等教育资源向中西部适度倾斜，促进优质教育资源均衡分布，使高等教育在推动区域协调发展中发挥更大作用。

完善高校科技创新机制。科技创新是发展新质生产力的核心要素，是推动高质量发展的动力源泉。高校作为创新人才的摇篮、基础研究的主力军、重大科技突破的策源地，必须在服务高水平科技自立自强方面作出更大贡献。着眼提高创新能力，加强学科专业建设和人才自主培养，建立科技创新和人才培养相互支撑并带动学科高质量发展的有效机制。从国家战略需求中凝练重大科技项目，把承担重大科技项目作为科教融汇的“推进器”，开展跨学科跨行业协同攻关，持续推出原创性突破性科技创新成果。深化校企合作，共促产学研融合，形成企业出题、高校解题、共同破题的格局。大力推动高校科技成果转移转化，布局建设全国高校区域技术转移转化中心，有效打通科技成果供给侧与需求侧之间的联通渠道，推动更多科技成果尽快转化为现实生产力。

加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。习近平总书记指出，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。高职教育是教育体系的重要组成部分，必须努力提升核心办学能力，优先在新工科、新农科和现代信息技术、现代服务业等专业领域，打造一批优质教材、教师团队、实践项目。推动职业教育、普通教育通过教学资源共享、培养成果互认、发展路径互通等方式，打破职业教育的内循环和职教学生的固化身份，真正在教育链内打开职普融合的通道，为学生成长成才提供多样化路径选择。在区域层面建立校企联合体，在跨区域与行业建立融合共同体，特聘一批卓越工程师、大国工匠进入高职院校讲堂，强化对高技能人才的培养，实现职普融通的真正破题。坚持产教融合、产学合作，紧扣建设现代化产业体系，推动形成与产业结构相匹配的高职教育结构和区域布局，强化对各类急需紧缺人才的培养，推动产教融合取得实质性进展。

完善教育高水平对外开放机制。教育高水平对外开放是推动教育强国建设的有力抓手。习近平总书记强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。高等教育是推动教育高水平对外开放的重要力量，必须坚定不移“引进来”，支持高校建立海外高层次人才引进机制，健全来华留学访学制度，鼓励国外高水平理工科大学来华合作办学，实现国际一流教育资源和创新要素的有效利用。从容不迫“走出去”，支持高校深度参与国际产学研用合作，深化与联合国教科文组织等国际组织合作，加强与共建“一带一路”国家间的教育交流合作。鼓励我国具有比较优势的工程教育、医学教育等出海办学，举办好世界职业技术教育发展大会等，让中国高等教育更加开放自信走向世界。积极参与全球教育治理，主动参与和引领国际教育重点领域政策、规则、标准的研究制定，为全球教育发展贡献中国智慧。