党的纪律和干事创业是内在统一的。习近平总书记近日在中央政治局召开的民主生活会上深刻指出，纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。总书记的这一重要论述充分说明，纪律是“戒尺”，也是干事创业的“鼓槌”。党员干部只要遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。

近年来，在全面从严治党的大背景下，个别党员干部产生了“只要不出事，宁愿不做事”“只求过得去，不求过得硬”等错误想法。但其实遵规守纪只是立身之本，是底线，干事创业才是价值所在。纪律规矩既是任性用权、盲目蛮干者的“紧箍咒”，也是心存敬畏、担当有为者的“护身符”。用纪律这把“戒尺”管党治党，目的不是把人管死，而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。各级党组织要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。

聚焦解决乱作为问题，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，巩固深化党纪学习教育成果。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重点关注“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等群体，加强对干部全方位管理和经常性监督。重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。坚持把党性教育作为干部教育培训的主要内容，督促引导党员干部经常对照党章党规“扫描”，进行政治“体检”，自觉在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事、敢于担当、积极作为，持续将党纪学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。

聚焦解决不敢为问题，坚持干部为事业担当、组织为干部担当。严格落实“三个区分开来”，科学看待党员干部在改革发展中的失误错误，具体情况具体分析，准确区分是“为公”还是“谋私”，是“无心之失”还是“有意为之”，既做到大胆容错、果断纠错，又防止保护变庇护、宽容变纵容。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，及时打消干部“洗碗越多摔碗越多”“动辄被追责问责”的思想顾虑和现实担忧。严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，理直气壮支持干部、公平负责对待干部、澄清正名保护干部，让“靠山”真正靠得住，营造激浊扬清的良好政治生态。

聚焦解决不作为问题，坚持动真碰硬推进干部“能上能下”。发挥考核“指挥棒”作用，制定符合各地实际的相关考核制度，有效运用考核成果，严把“上”的标准、明晰“下”的情形，通过以事察人、依事鉴人、凭绩用人，对尸位素餐、为官不为的干部不留情面坚决“拉下马”，对干出样子、为官有为的干部“扶上位”，着力解决个别干部见到工作“两手一摊”、碰到问题“两眼一闭”、遇到困难“闪身一躲”的消极病症。加强对“下”的干部后续管理，探索建立配套跟踪管理制度，对表现优秀的干部，适时重新任用；对拒不悔改的干部，进一步组织处理，畅通干部“能上能下”良性循环，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。