为进一步做细做实网格化环境监管工作,积极构建共建、共治、共享环境监管大格局,持续改善全域生态环境质量,按照《xx市网格化环境监管工作实施办法》(x政办发〔xx〕58号)和《xx市进一步完善基层网格化环境监管体系的实施方案》(x政办发〔xx〕46号)要求,结合我县实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示,严格落实党中央关于生态环境保护的决策部署和省市工作要求,进一步织密生态环境保护网,筑牢生态环境保护防线,切实提升基层环境监管和治理成效,为“一镇三地”建设提供坚强生态保障。
二、主要目标
以城乡“治理一张网”为基础,按照“寸寸土地有人管、件件污染有人查”的目标,将行政村(社区)的四级环境网格细化到村(居)民小组,定区域、定人员、定职责、定任务,实现网格化环境监管精细化、高效化、规范化,真正使环境监管的触角延伸至基层,从源头减少生态环境隐患,有效破解基层环境治理“看得见的管不住、管得住的看不见”的难题,确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、环境突出问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护。
三、重点任务
(一)精准划分网格。在镇(街道)、村(社区)环境网格基础上,推进关口前移,拉动触角延伸,将环境网格细化到村民小组(居民小区、片区、专属小区),作为基层环境治理网格。全县建立基层环境治理网格xxxx个,其中奉先街道办xxx个、紫荆街道办xxx个、尧山镇xxx个、桥陵镇xxx个、兴镇xx个、荆姚镇xxx个、苏坊镇xxx个、党睦镇xxx个、陈庄镇xx个、龙阳镇**个、龙池镇xxx个、孙镇xxx个、椿林镇xxx个、永丰镇xx个、洛滨镇xxx个、罕井镇xxx个、高阳镇xx个。各镇(街道)网格调整情况以书面形式向xx市生态环境局xx分局备案。
(二)落实监管人员。在基层环境治理网格设立网格员,网格员原则上由村(居)民小组组长担任。各镇(街道)、村(社区)可结合实际,按照“一员多用、专兼结合”的思路,整合各业务归口在基层设置的各类人员,建立“一长多员”队伍,配齐配强网格员。基层环境治理网格员的设置,由各镇(街道)统筹制定设置方案,各镇(街道)按需定岗、统一选聘,签订年度聘任协议。建立网格员队伍电子台账,结合换届、考核等情况及时更新、动态调整,并将调整情况及时报备xx市生态环境局xx分局。
(三)明晰工作职责。各镇(街道)、相关部门、基层环境网格员要明确工作职责,紧抓工作任务,落实工作要求。
各镇(街道):负责落实属地管理责任,指导、督促各级环境网格员完成网格化环境监管平台的日常使用、巡查和事件上报任务。同时,定期开展基层环境网格员培训,加强业务指导,提升网格员业务能力。
市生态环境局xx分局:负责县级网格化环境监管指挥中心,指导全县网格化环境监管工作,督促各单位完成指标任务。定期开展业务培训指导,会同县财政局对各镇(街道)进行季度考核。