区留守儿童和流动儿童权益保障调研与思考
2025-02-20 391

一、基本情况

经排查,我区现有留守儿童5**人,流动儿童14人。摸排数据显示,留守儿童和流动儿童均已登记户口,监护情况较好,留守儿童监护人均签订委托照护书面协议。大龄留守儿童和流动儿童占比较多,仅14—16岁的留守儿童已占27%。绝大多数留守儿童和流动儿童身体均较健康,极少数留守儿童存在重病或残疾等情况。

我区流动儿童具有以下主要特点:一是父母学历较低,无法提供孩子需要的文化背景和知识技能,对孩子学习教育的引导和培养欠缺,影响儿童的成长和发展。二是家庭条件较差,生活学习环境不尽如人意,物质条件差异导致产生自卑心理而少有社交,缺乏开阔眼界和增长见识的机会。三是因原户籍地与现居住地的生活存在差异,儿童自我保护意识过强,造成行为拘谨、性格内向,不愿与人交往的现象。

我区留守儿童具有以下主要特点:一是存在父母双方同时外出务工或父母一方外出务工、另一方没有监护能力两种情况,主要以隔代监护为主,容易产生“代沟”问题或老人溺爱孩子的现象。二是由于父母长期在外奔波,回家次数较少,缺乏与留守子女沟通和联系,对于子女的成长缺乏关注和引导,又因子女长期与父母分离,自我意识日益增强,导致形成敏感多疑、内向孤僻的性格。三是缺乏父母的监督和教育指导,部分留守儿童面临学习困难和学业滞后的问题,同时缺乏适当的学习资源和学习环境,影响了留守儿童的学习能力和教育机会。

二、现有保障情况

统一部署。以xx思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于儿童工作决策部署,坚持儿童优先、儿童利益最大化原则,将流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作纳入民政重点工作,结合开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案,全面摸排流动儿童和留守儿童信息并建档保存,逐步录入全国儿童福利信息系统。统筹力量。以镇(街)未保站、村(社区)未保点、儿童之家为主要阵地,以儿童督导员、儿童主任为主要力量,村(居)委、网格员、志愿者为重要辅助力量,全面建立档案底册,重点了解儿童健康状况、监护情况、就学情况和生活情况等基本情况,实施动态监测。营造全社会关心关爱留守儿童和流动儿童的良好氛围,持续推动关爱儿童服务高质量发展态势,促进留守儿童和流动儿童的权利保障更加充分、更加有效。统揽数据。依托全国儿童福利信息系统,整理摸排到的留守儿童和流动儿童信息,录入系统并形成电子档案。联合教育、公安、卫生健康、医保、残联等部门和单位甄别、比对摸排到的儿童信息,核实儿童信息的准确性。通过共享留守儿童和流动儿童相关数据,确保流动儿童相关资料、风险等级和服务情况得到有效管理。同时,根据系统“儿童信息查询”,分类分析并监测儿童情况,动态调整更新、提高数据准确性。

三、存在的问题

(一)救助政策未兜底。经排查发现,存在个别家庭生活困难、自身残疾的留守儿童和流动儿童,现有保障政策包括居民最低生活保障、残疾人基本生活补贴,勉强能保障其家庭基本生活。此外,因儿童身体缺陷,心理存在失衡,导致性格孤僻内向、失落自卑、极端脆弱,存在性格缺陷和心理障碍,亟需专业人士进行分析疏导或治疗儿童心理问题。

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