根据区纪委、区委组织部《关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，区人社局紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”这一主题，紧密结合领导班子实际，认真开展学习研讨，广泛征求意见建议，准确把握目标要求，严格对标对表，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，强化整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、2023年度民主生活会检视问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会查摆问题整改落实情况。在2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，局领导班子共查找了7个方面的14个问题。一年来，班子始终坚持问题导向，靠实工作责任，强化整改落实，问题已经全面整改，班子的凝聚力、战斗力、执行力显著增强。一是加强理论学习。坚持每周1次集中学习和干部职工自学，制定集中学习和个人自学计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯穿于学习始终，一年来，组织中心组学习21场次、党员集中学习42场次，集中研讨12场次、交流发言34场次，开展专题辅导报告会2场次，专题党课6场次，人均撰写学习心得体会3篇，进一步提高党员干部的政治领悟力、政治判断力和政治执行力。二是强化责任担当。领导班子聚焦主责主业，不断强化问题导向、超越思维定式、破除陈规积弊，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气迎难而上，统筹推进人社工作中就业结构性矛盾依然突出、企业用工紧缺和技能人才不足、社会保障体系建设还存在短板、劳动关系领域还存在一定风险等重点难点问题取得新突破。三是切实转变作风。严格落实中央八项规定精神和省、市、区委有关要求，扎实推进党风廉政建设，坚决纠正“四风”问题。深入实施人社政务服务“好差评”提升行动，完善领导带头包抓解决企业和群众“急难愁盼”问题机制，提升人社为民服务“直通车”品牌效应。加强廉政警示教育频次，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒，每季度开展党风廉政约谈、廉政测试，注重做好平常性廉政教育和风险防控工作，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
（二）需要报告和说明的事项。
1.群众反映情况。2024年以来，区人社局没有接到群众举报反映的情况。
2.组织约谈函询情况。2024年以来，区人社局没有组织约谈函询、受到问责等情况。
二、2024年度民主生活会对照查摆的主要问题
（一）对照带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面，还存在2个问题。一是政治理论学习系统性、深刻性不足。局领导班子虽然能通过“第一议题”、集中学习例会、研讨交流等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要指示精神及对人社领域工作指示批示精神等理论创新成果坚持经常性的集体学习，但在学习方式上主要以班子成员领读文件为主，结合人社工作实际，相互启发、开展深层次研讨交流不够，用新理念新思想新战略推动人社工作的思路还不够清晰，在谋划人社工作的目标定位、方法路径上，思考研究还不深入。比如：有的班子成员对自己分管领域内的知识学习思考得多，对分管领域外的业务知识学习思考的少，存在实用主义倾向。二是坚守政治规矩的敏锐性、坚定性还有不足。比如，在面对系统干部中个别趋向于躺平、享受生活等一些心灵鸡汤、消极言论时，政治敏锐性不足，没有及时对这些带有不良倾向的思想观念进行澄清，有时存在认为享受生活是人之常情、个人小问题而放任不管，麻痹大意，对工作中要求不严、标准不高的苗头性倾向不能及时且坚决有力的予以纠正，局党组以上率下、凝心聚力的先锋堡垒作用有时没有得到充分发挥。
（二）对照带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面，还存在3个问题。一是党性原则还不够坚定。在组织召开党组会、局务会进行集体决策时，个别成员对自己不分管的领域发表意见不积极、不主动，发表意见往往是“没意见”或“同意”等，集体智慧没有得到充分发挥。有时因为议题较多、时间较紧，没有预留充足时间让班子成员深入研究，致使有的决策事项议的不深不透。二是党性休养有待提升。比如，系统内组织开展缅怀革命先烈、公共服务志愿活动、红色革命教育基地观摩、人社政策法规宣传等较为丰富的主题党日活动，创造了党性锻炼时机，但有时个别班子成员由于业务工作繁忙等其他原因，不能高质量参与其中，在继承革命优良传统、提高社会公共服务意识、增强党性意识上还不够积极主动。三是主动服务意识有待增强。从“管理型”向“服务型”的转变加压用力不足，在解决企业、群众需求方面还存在重过程、轻落实的现象，换位思考上还有差距，主动解决问题和跟踪服务的意识还不够强。比如，在就业创业公共服务工作中，2024年组织开展“春风行动暨就业援助月”“直播带岗”等公共就业服务活动95场次，提供岗位信息37515个，由于后续跟踪服务不到位，真正落到实处的不足30％。
（三）对照带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面，还存在3个问题。一是担当进取意识还不够强。在面对一些艰巨任务和复杂问题时，个别班子成员偶尔有不敢担当、不愿负责、推一推动一动、畏首畏尾的情况，缺乏争先进位、攻坚克难的勇气和决心。比如，在处理一些涉及群众利益的历史遗留、急难愁盼问题时，担心处理不好会引发新的矛盾和纠纷，采取了“拖”“躲”“绕”的方式，没有积极主动地去研究寻找解决问题的办法，导致问题长期得不到有效解决，影响了群众的满意度和部门的公信力。二是创新能力有待提升。在工作中习惯于“老经验”“老办法”，创新思维和创新举措还有缺乏。对于一些新情况、新问题，不能及时提出有效的解决方案，有时习惯于照搬照抄以往的经验和做法。比如，在推进业务工作信息化建设方面，对人社综合服务平台的应用推进不够积极主动，个别人社业务工作经办效率和质量还不高，还不能充分满足各个层面办事群众的需要。三是破解发展难题的本领还不够强。个别班子成员敢为人先、敢闯敢试的劲头不足，对高质量发展中出现的难点问题提前预判、超前谋划做得不够，破解难题的措施办法还不够有力，还存在上热下冷、上紧下松、上急下缓的现象。比如，在招商引资和固定资产投资、争取资金等工作中，班子成员谋划不深、抓得不紧，有畏难情绪，存在知难而退的情况。
（四）对照带头履行全面从严治党政治责任方面，还存在3个问题。一是管党治党意识有待增强。个别班子成员落实全面从严治党主体责任的自觉性、主动性有待提高，有时认为抓业务是“实功”，抓党风廉政建设是“虚活”，对“一岗双责”缺乏充分的认识，存在时紧时松现象。个别班子成员对落实“两个责任”监督机制满足于开会布置强调，在指导和督促联系单位、分管股室履行全面从严治党责任，层层传导压力上还不够到位，抓得不够严格。比如，廉政教育方式较为单一，多以开会、传达文件、学习通报案例为主，针对性和实效性还比较缺乏，廉政教育未能真正深刻触及党员干部的思想灵魂，自觉筑牢思想防线、优化工作作风的内生动力激发不足。二是干部队伍管理还不够严格。个别班子成员对干部存在不敢管、不愿管、不会管的现象，讲得多、较真少，管理教育瞻前顾后，怕管多了得罪人、伤和气，把“厚爱”放在了“严管”前面，日常监管还存在失之于宽、失之于软。比如，在干部因公离肃出差等事项上，分管领导、办公室及出差人员相互不沟通，不按程序要求请示汇报；在干部因私请假事项上，不按制度规定要求审批，股室负责人或分管领导一批了之，影响了正常工作秩序。三是服务职能发挥不够到位。在贯彻落实上级会议、文件精神，推进任务目标落实方面，存在“表态多调门高、行动少落实差”的问题，对具体工作缺乏有力检查监督，全程督导、跟踪问效注重不够。比如，在访企拓岗企业用工调查中，只是进行了简单的工作安排，没有具体详细的调查计划，存在敷衍了事和为走访而走访的情况，导致企业缺工数量、工种和技能人才需求底数不清，用工需求与技能培训脱节，为全区经济社会发展提供人力资源保障服务的职能作用发挥不够。
（五）对照在坚持“三个务必”、落实意识形态责任制、树立和践行正确政绩观等情况方面，还存在3个问题。一是人社政策宣传还不够充分。比如，面对渐进式延迟退休政策的实施、劳动领域矛盾纠纷多发的新形势，对人社工作各项政策精准解读、精准推送、广泛知晓上还做得不够，编发的信息涵盖的政策类型还不够全面，推送的受众人群还不够精准，引导用人单位合法规范用工还不够到位。二是网络意识形态阵地建设有待加强。虽然采取了一系列措施加强微信平台建设，但存在内容、方法单一等问题，阵地作用发挥不够充分，运用新媒体传递党委政府声音、传播正能量、提振精气神、讲好人社故事，抓的还不够到位。三是谋划推动工作落实过程中，多从任务目标能不能完成、责任书考核能不能优秀这样带有功利色彩的角度上考虑，对任务目标完成给经济社会发展，尤其是民生福祉改善带来的效果考虑不足，有时放松了工作质量方面的要求。
（六）反面典型案例剖析情况
针对“江华瑶族自治县城乡居民社会养老保险管理中心原工作人员刘天顺贪污国家养老资金”的问题检视剖析方面。
2014年4月至2019年3月，刘天顺在县城乡居民社会养老保险管理中心工作期间，利用负责稽核多发、重发养老金的职务便利，虚开单位公函，先后多次到银行办理706人养老金账户的稽核取款和销户手续，截留国家养老资金155.47万元存入其个人账户，侵吞138.85万元用于赌博、还款、购车、购房等个人开支。2020年8月，刘天顺主动投案并退缴部分违纪违法所得。2021年9月，刘天顺因犯贪污罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金五十万元，对尚未退缴违法所得依法继续予以追缴并上缴国库；2021年10月，刘天顺受到开除公职处分。
刘天顺贪污国家养老资金案件，暴露出人社工作中还存在以下问题：一是队伍建设还需加强。我们不可否认，进入新时代，面对新形势，人社干部队伍中理想信念丧失、纪律意识淡薄、贪欲私欲膨胀者依然存在，心存侥幸、损公肥私的思想和行为依然存在，这需要我们局党组班子每一个成员要时刻提高警惕，抓牢理论武装不放松，盯紧纪律底线不松懈，守好廉洁关口不失守，教育干部，廉洁为民，切实管好老百姓的养老钱、保命钱。二是经办管理还不完善。制度漏洞是违法行为有机可乘的先决条件。要不断加强对经办流程的研究，对每一环节可能出现的隐患风险进行严密梳理，不断完善经办流程，健全管理制度，使每一项经办业务、每一个经办环节都有制度可循，都在管理之下，使违法行为无处容身。三是监管机制还不健全。从案例中可以看出，截留资金数额庞大，但稽核却没有发现，充分说明管理中监督稽核职能的缺位失责。工作中不但要推进任务落实，督促工作进度，更要对落实工作的过程进行跟踪监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，要切实将新发展理念贯彻到工作落实监督中，确保人社工作安全健康高质量发展。
