财政转移支付是指中央为了促进各区域间经济社会事业协调发展，推动基本公共服务均等化，通过预算安排对下级政府无偿的资金拨付。*省依据自身发展情况，于2024年在全省102个县全面推进实施“省直管县”财政体制改革。这一新型财政管理体制改革旨在减少管理层次，提高运行效率，赋予县级政府更多的财政自主权。在构建现代财政体制和践行新发展理念的背景下，“省直管县”财政体制改革实现了财政资金的“扁平化”管理，由过去的省市县三级改为省县两级，这一制度在明确划转基数（以2019年划转基数为基期）的基础上在全省全面推行。*省*县认真贯彻落实党中央、国务院和省市财政转移支付政策，加快财政体制改革，完善财力保障，规范转移支付管理，坚决兜牢基层“三保”支出底线，奋力支持县域经济高质量发展，在新时代新征程中展现财政新担当。

一、*县2024年财政收支基本情况

2024年全县完成地区生产总值396.4亿元，同比增长6.3%；社会消费品零售总额同比增长2.5%；规模以上工业增加值同比增长10.8%；固定资产投资同比增长13.5%；城乡居民人均可支配收入达21300元，同比增长6.5%。

（一）财政收入基本情况

1.财政总收入。*县在2024年度完成财政总收入21.53亿元，比上年同期24.87亿元下降13.4%，减收33390万元。其中：入中央金库40874万元，比上年同期78177万元，减少47.7%，减收37303万元。

2.一般公共预算收入。2024年全县累计完成一般公共预算收入176896万元，比上年同期171276万元增长3.28％，增加5620万元。分部门完成情况看：税务部门累计完成税费收入111524万元，比上年同期134581万元下降17.1%，减收2.31亿元；财政部门累计完成65372万元，比上年同期36695万元增长78.1％。分结构完成情况：

第一，2024年全年累计完成税收收入99298万元，占一般公共预算收入的56.1％，比上年同期127828万元，下降22.3％，减收28530万元。

第二，2024年全年累计完成非税收入和政府性基金预算收入77598万元（占一般公共预算收入的43.9％）和63602万元，同比分别变动了78.6%和-69.3％。其中：国有土地使用权出让金收入完成57494万元，同比下降69.4％，减收130642万元。

（二）支出基本情况

县财政科学合理调度资金，做好“六稳六保”工作，优先保证涉及民生的各项支出，科技、城乡社区、交通运输、住房保障等重点支出保障较好。

1.一般公共预算支出。2024年全年累计完成一般公共预算支出680066万元，同比增长0.6%，增支4164万元。

2.政府性基金预算支出。2024年全年累计完成政府性基金预算支出103033万元，同比减少36.1%，减支58263万元。

二、*县财政转移支付制度建设情况

（一）制度保障情况

近年来，*县认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中央对地方专项转移支付管理办法》，从制度建设着眼，结合*实际，出台了《*县上级转移支付资金管理办法》，对资金分配和使用、直达资金管理、预算绩效管理、信息公开及监督检查进行系统布局，使*县转移支付资金管理有章可循，有规可依。

（二）转移支付类别

财政转移支付类别主要为一般性转移支付、专项转移支付、财政共同事权转移支付和其他。其中：一般性转移支付包括均衡性转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、教育转移支付、社会保障和就业转移支付、医疗卫生转移支付等。专项转移支付包括教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、农林水、交通运输、商业服务业、住房保障支出等。

（三）定期评估和退出机制建立情况

*县按照“谁申请项目，谁做绩效、谁批复预算，谁批复绩效”的原则，加强上级转移支付资金预算绩效管理，同时下达绩效目标与资金分配，提高资金使用效益。在转移支付资金预算执行中，财政部门联合资金主管部门，加强绩效监控，发现与既定绩效目标有偏离的，及时采取措施予以纠正；对偏离程度严重的，予以调整、暂缓或停止该项目的执行。转移支付资金使用完毕后，

资金主管部门按照要求及时开展绩效评价工作，并将评价结果报财政部门，对于重大项目，财政部门委托第三方机构对绩效评价情况进行抽查。同时，加强对绩效评价结果的运用，将绩效评价结果作为下一年度资金分配的重要参考因素。

三、*县财政转移支付资金基本情况

（一）2018年至2024年财政转移支付资金规模、结构及增长变化情况

2018年*县收到上级财政转移支付387195万元，占本级财力的55%，其中一般性转移支付268258万元，专项转移支付108954万元，其他9983万元。

2019年*县收到上级财政转移支付414548万元，同比增长7%，占本级财力的比重为58%，其中一般性转移支付184884万元，共同财政事权转移支付180153万元，专项转移支付39528万元，其他9983万元。

2020年*县收到上级财政转移支付449288万元（其中中央财政直达资金75251万元），同比增长8%，占本级财力的比重为62.5%，其中一般性转移支付209416万元，共同财政事权转移支付197985万元，专项转移支付31904万元，其他9983万元。

2021年*县收到上级财政转移支付412572万元（其中中央财政直达资金222483万元），同比减少8%，占本级财力的比重为55%，其中一般性转移支付178957万元，共同财政事权转移支付27006万元，专项转移支付31904万元，其他9983万元。

2024年省财政直管后，*县收到上级财政转移支付378774万元（其中中央财政直达资金177334万元），同比减少8%，占本级财力的50%，其中一般性转移支付238941万元，共同财政事权转移支付13986万元，专项转移支付31904万元，其他9983万元。

2024年上级财政转移支付提前下达规模为213663万元，年初预算规模为213663万元，其中6月底前下达123741万元、7月后下达41370万元、12月下达23438万元，预算执行数378774万元。2024年中央财政直达资金提前下达规模为112134万元，年初预算规模为112134万元，其中6月底前下达60930万元、7月后下达4270万元、12月下达1627万元，预算执行数177334万元。

（二）2024年*县承担上级财政转移支付配套资金情况

共同财政事权地方承担部分资金需求测算101140万元，实际安排101140万元，本级财政支出217004万元，配套资金占比47%。其中，公共安全共同财政事权中本级财政支出2099万元；

教育共同财政事权资金需求测算24413万元，实际安排资金24413万元，本级财政支出62661万元，配套资金占比为40%；科学技术共同财政事权资金需求测算25万元，实际安排资金25万元，本级财政支出25万元，配套资金占比为100%；文化旅游体育与传媒共同财政事权资金需求测算254万元，实际安排资金254万元，本级财政支出724万元，配套资金占比为35%；社会保障和就业共同财政事权资金需求测算18536万元，实际安排资金18536万元，本级财政支出40116万元，配套资金占比为46%；医疗卫生共同财政事权资金需求测算42667万元，实际安排资金42667万元，本级财政支出56486万元，配套资金占比为76%；节能环保共同财政事权资金需求测算6713万元，实际安排资金6713万元，本级财政支出7141万元，配套资金占比为94%；农林水共同财政事权本级财政支出35122万元；交通运输共同财政事权本级财政支出3974万元；住房保障共同财政事权资金需求测算8533万元，实际安排资金8533万元，本级财政支出8657万元，配套资金占比为99%。

（三）2024年财政转移支付资金效果