同志们：

市政府召开这次全体会，主要任务是分析1-9月份经济形势、安排部署四季度工作。刚才，各副市长对分管工作进行了更加细化、更加明确的安排部署，我完全同意！希望大家对标对表，坚决抓好贯彻落实。现在，我围绕抓落实再强调几点：

一、提高抓落实的政治站位。只开会+不落实=0；布置工作+不落实=0。大家必须从思想深处充分认识抓落实的极端重要性和现实紧迫性，把“落实”内化于心、外化于行，主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实、扑下身子抓落实。

一要把抓落实作为树牢“四个意识”的具体体现。习近平总书记强调：“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。这充分说明抓落实不仅是工作方法和态度问题，更重要的是政治和纪律问题。我们必须深刻汲取秦岭北麓违建别墅事件的教训，坚决树牢“四个意识”、与中央保持高度一致、维护习近平总书记核心地位，不能是嘴上表个态、唱个高调、报个文件就行，而是要真正体现在贯彻落实中央、省委和市委决策部署的实际行动和效果上。抓具体工作落实，首先要提高政治站位，从讲政治、守纪律的高度来把握，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视，始终保持抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动事关发展大局的工作一件一件地付诸实践、取得实效。

二要把抓落实作为履职担当尽责的实际行动。习近平总书记指出：“干部干部，干字当头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”。今后，大家要倍加珍惜岗位，特别是新任镇党委书记、镇长和部门局长，必须经常掂一掂肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大，时刻把抓落实放在心上、抓在手上，勇做“狮子型”干部，坚决把把X的事情办好、把老百姓困难解决好。

三要把抓落实作为推动发展的根本方法。习近平总书记强调：“新时代是奋斗者的时代，奋斗是艰辛的，奋斗是曲折的，奋斗是长期的，但奋斗者是幸福的！作为政府层面，我们工作最讲究实干，最需要抓落实。如果不抓落实，再好的目标、再好的蓝图，只能是镜中花、水中月。这里面有外部环境和客观因素的制约，但也有抓落实的韧劲、狠劲、巧劲不足的影响。大家一定要尽快转变作风，把抓落实作为政府工作生命线，用行动说话、靠实绩检验，在推动高质量发展中贡献正能量。

二、聚焦抓落实的重点难点。实现全年各项目标，任务非常繁重、工作千头万绪。要聚焦目标任务，既结合面上工作整体推进，又区分轻重缓急精准发力，排出任务书、时间表、路线图，以“钉钉子”精神狠抓落实。要重点抓好以下几个方面：

一要聚焦项目扩投资。坚持经济工作项目化，以项目扩大有效投资、支撑追赶超越。一是坚持项目建设无淡季。要强化时间概念，各部门各单位要把项目工作尽可能往前赶、朝前做，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工、已开工的抢晴天战雨天，尽快形成更多的投资量。特别是6月底前，市政府将定期集中开工一批重点项目，发改局要牵头抓好开工项目筛选、主抓单位要加快前期准备。市委督查室、发改局定期督查一次项目进展，每月向包抓领导和分管领导发提醒函，政府分管领导每月在政府常务会或者市长工作例会上汇报一次项目进展情况。要强化服务保障，主抓单位要把责任扛在肩上、拿在手上，发扬“五星级店小二”精神，业务范围能办的立即办，需要部门配合办的配合办，需要副市长协调的协调办。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击干扰、阻挠工程建设的违法违规行为。要强化入库意识，有投资没有进入统计库，直接关乎固定资产投资。所以在加快项目推进的同时，要同步跟进有关手续完善，确保投资应统尽统，坚决不允许出现漏统现象。二是坚持项目谋划无淡季。要抢抓基础设施领域补短板政策机遇，密切关注投资动向，围绕“大项目强县、小项目富民”精心策划项目，不断完善项目投资库。各镇办、部门单位要对照全年下达任务，每季度策划一批项目，及时上报发改局、招商局。要抓紧谋划项目对接，安排专人跑项目、跑资金，挖掘一切可以利用的资源，建立起良好的信息渠道，与国家和省上有关部门做好对接，能争取到位的到位，到不了位的按规律做前期、盯紧落实到中期，年终才有结果。三是坚持招商引资无淡季。要盯紧盯牢山东祥通矿用皮带、深圳恒得源煤矸石综合利用、光大集团垃圾焚烧发电等在谈项目，力促尽快签约落地。要树立“天天都是招商日、人人都是招商员”理念，依托商会机构、广大干部群众，持续广泛搜集投资信息、主动精准对接企业。要全面推行科技招商，依托高校、科研院所研发的新技术、新产品，吸引企业家在彬投资。需要强调的是，对于对接洽谈过的好项目，只要没有在外地落户的，就坚决不能放弃，必须发扬咬住不放的“鳄鱼精神”，坚决不能让这些项目从我们身边溜走。

二要聚焦攻坚抓质量。以“五场攻坚战”为抓手，统筹推进各项工作高质量落实。一是打好防范化解重大风险攻坚战。要坚持底线思维，强化风险排查梳理，提升化解风险能力，统筹抓好意识形态、经济、科技、社会等7大领域风险防范化解，为加快追赶超越清障开路。特别是政府性债务方面，要坚持“谁举债、谁偿还”原则，稳步推进债务化解，严控政府性债务增量；金融风险方面，要持续做好防范、打击和处置非法集资，建立健全监测预警和早期预防机制，守牢不发生系统性金融风险的底线。二是打好精准脱贫攻坚战。目前全市在册贫困户5282户，都是“贫中之贫、困中之困”，扶贫任务相当艰巨。要坚持把巩固脱贫成果与脱贫摘帽两手抓，把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，把产业脱贫作为首要任务，尤其是把稳定脱贫产业必须做起来，支持壮大集体经济，坚决杜绝弄虚作假现象发生。要把就业脱贫作为促增收重要举措，借助职教中心农民培训学校，鼓励有劳动能力贫困户积极参与技能培训、定向培训，按下贫困户增收“快车键”。交运、水利等部门要加快贫困村实施项目进度，特别是未开工的项目，力争4月底前必须全部开工。三是打好污染防治攻坚战。要强力“减煤”，坚持“冬病夏治”，尽快启动永乐整镇推进清洁能源替代工程，务必完成7179户试点任务，严厉打击劣质散煤销售行为，着力减少燃煤污染。要强力“控尘”，开展道路常态化清洗保洁，凡是“六个100%”要求落实不到位的施工场地要立即责令整改。要强力“控烧”，要加大执法巡查，发现问题建立台账，限期整改到位。需要强调的是，对企业既要依法依规监管，又要重视合理诉求，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。四是打好文明创建攻坚战。去年我们成功入围“全国文明城市提名城市”，必须立足新起点，对标创建要求，逐项找准短板、逐个击破问题。要在加快新市街改造、新平路北段、西银高铁X站前广场、塔藏博物馆等项目建设的基础上，统筹推进城市人行道改造、广场市政环卫设施维修，提升城市硬件质量水平。要深入践行社会主义核心价值观，出台城市文明行为规范，引导市民参与城市管理，加快创建全国文明城市。五是打好营商化境优化攻坚战。行政审批局要精准对标同类事项全省乃至全国环节最少、时间最短的审批标准，再简化前置申报材料，再优化行政审批流程，再压缩审批时限，大胆使用信息化手段，不断提升行政审批效率。要扎实开展“减证便民”专项行动，持续推动政务信息系统整合共享，健全完善“市镇村”三级便民服务体系。要重拳整治破坏营商环境的问题，特别是对不作为、乱作为、服务意识淡薄、吃拿卡要等行为，市政府将果断上手，该处理的坚决处理，全力争创零投诉营商环境。要毫不动摇地支持民营经济发展，严格落实中省有关扶持政策，持续优化营商环境，催生壮大一批市场主体。

三要聚焦民生增福祉。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。”一是抓好民生实事办理。交运、水利、文旅、住建等部门单位要紧盯政府工作报告承诺的10件民生实事，提早启动、扎实开展、按期完工。今年，考核办要将10件民生实事纳入年度目标考核范畴，严格考核、倒逼落实。二是抓好稳定就业。要通过走出去一批外出创业致富、请回来一批乡贤办企业带动就业，利用好创业贷款，鼓励青年大学生、退伍军人自主创业，谋求更大的致富。三是抓好文教卫事业。教育局要加快建成投用疾控中心实验楼，力促新民卫生院启动运营，探索组建“医共体”，持续提升医疗保障水平。要精心筹备全省青少年篮球赛，确保把赛事办出水平、赛出形象。四是抓好安全稳定。要抓好煤矿采空区群众搬迁，无论是企业安置还是政府安置，两手都要抓、两手都要硬，坚决把群众搬迁到安全区域。要继续开展煤矿安全、道路交通、危险化学品“三项攻坚行动”，强化矛盾化解、狠抓安全隐患治理、扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，确保不发生较大以上安全生产事故、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件。