为实施乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，确保全县“十四五”新农村建设开好局、起好步，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化，根据奉新县新农村建设工作领导小组文件《关于印发2021年全县新农村建设实施方案及未来五年工作指引的通知》(奉新农发〔2021〕1号)部署要求，现就做好2021年全镇新农村建设及未来五年工作，特制定如下实施方案。

一、总体思路目标

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）精神，按照县委、县政府决策部署和实施乡村建设行动的要求，坚持建设“五个奉新”的发展理念，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设一批更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美“五美”乡村。

（二）总体目标（2021-2025年）

村庄整治建设方面：围绕“四建三治一管护”，每年选择一批村庄开展整治建设，到2025年，全镇基本完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升；部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。

整洁庭院整治方面：围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全镇农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平；全镇美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。

美丽宜居创建方面：围绕“八带头”，按照美丽宜居试点建设标准，创建一批全域美丽村庄（庭院），到2025年，全镇美丽村庄、美丽庭院分别达到全镇总数的30%、20%以上。

村庄环境长效管护方面：围绕村庄环境管护“六化”，用三年左右时间，基本搭建“万村码上通”5G+长效管护平台；到2025年，全镇95%的村庄纳入平台监管。

美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设方面：围绕“五优”标准，每年选择部分村庄试点，建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄。

二、2021年目标任务

（一）实施“村庄整治建设”专项提升行动

1.主要任务。2021年完成省级下达的3个省级新农村建设点和12个县级新农村建设自建点的整治建设任务，进一步改善农村群众生产生活基本条件。

2.重点工作。做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。

建设设施：重点抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等设施建设，加快补齐农村民生短板。

治理环境：重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房（违章房、危旧房、废弃空心房）”等方面“脏乱差”环境治理，支持群众绿化环境、序化杆线，促进村庄美丽生态安全有序。

健全管护：进一步健全完善符合本地实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。

3.工作要求

一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，各地根据所辖乡镇村庄整治建设进程，指导从农村建设发展实际和农民群众迫切需求出发，科学选择村点。村庄整治建设任务差距较大的乡镇，要根据工作实际需要和自身财力状况，积极自我加压，在省下达的建设任务基础上进一步加大自建力度。

二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治，不搞刮风运动；严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心，不违背农民意愿、不强迫农民上楼；严格落实有关管理规定，坚持“四先四后”（先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款），防止村组盲目举债，确保建设规范、高质高效；实行一季一报、一村一档、公开透明，确保好事办好、实事办实。

三要分类整治建设。依据村庄规划，尊重农民意愿，按照“缺什么补什么”的原则，因村制宜确定整治内容，不得脱离实际、大拆大建，不得破坏村庄特色风貌。要加强农村危房改造和住房安全动态监测。基本完成宜居村组整治任务的地方，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味；尚未完成宜居村组整治任务的地方，优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题，体现民生工程的普惠性、基础性。