市场监督管理局强行风建设优化发展环境三年攻坚专项行动实施方案

深入落实学习贯彻习近平新时中国特色社会主义思想主题教育的部署要求以具体行动和有效载体更好实现主题教育的目标要求扎实推进我局行风建设全面市场监管部门经营主体和人民群众的水平持续优化营商环境更好经济社会发展根据全省市场监管系统行风建设三年攻坚行动启动暨警示教育会议和XX市优化发展环境工作会议精神决定在全局开展“强行风建设优化发展环境”专项行动。具体方案如下

一、总体要求

以习近平新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻落实党的二十大精神深入落实学习贯彻习近平新时中国特色社会主义思想主题教育的部署要求不忘初心、牢记使命坚持人民至上、监管民强化依法监管、依规办事队伍素、履职能力升水平、监管效能通过行风建设全面优化公平公正的监管环境努力降低经营主体的制度性交易成本实现发展环境、作风能力、发展大升。

“排查治理”年（2023年）全面排查整治全局存在的行风突出问题立行立改、纠建并举人民群众反映强烈的行业不正之风得到有效遏制干部职工以优良行风升监管水平的识切实强化。

“深化拓展”年（2024年）在有效整治现存行风突出问题、遏制新增不良现象的基础上深化拓展优化审批、规范日常监管、升执法水平、强队伍建设的创新举措市场监管工作社会认可度、群众度明显升。

“巩固升”年（2025年）推动行风问题查找、纠治常态化效化建立健全巩固行风建设成果、全面升监管效能的制度机制足群众需要、市场发展的市场监管理念、制度、作风、能力全面优化。

通过三年不懈努力全面建成一支让市委市政府放心、人民群众的市场监管队伍推动形成一系列可持续运行和运用的型公共设施、便利化制度举措、品牌性实践载体持续营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境快推进市场监管现化。

二、主要任

（一）优化行政审批

1.推进行政许可规范化。全面查找和治理落实政策打折扣、行政许可事项变异或“翻烧饼”等问题杜以备案、登记、行政确认、征求见等方式变相设置行政许可事项禁止违规增设审批环节、增办理要件解决许可事项相关息不公开、不透明的问题。大力整治政窗口不正之风切实解决业流程复杂、办事人员业不熟的问题解决窗口不作、慢作、乱作和办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题严肃查处在许可中与中介机构勾结、收取好处费、谋取不正当利益等行。着力解决线上线下标准不统一、“跨省通办”合作机制不顺等影响政效能的问题。不断强化“好差评”“红黄牌”制度建设推动行政效能电子监察向基层延伸。建立经营主体登记数据监测预警和纠错机制杜“源头造假”确数据观真实（行政审批股牵头）。

2.推进行政许可便利化。集中线上线下资源推进市场监管相关事项“一门、一窗、一网”办理。充分运用湖南省经营主体准入准营退出全生命周期“一网通办”平台“逐步实现跨部门”证照联办“”一照通行“。大力支持湘易办、岳办岳好移动端建设推动实现市场监管部门涉企政事项”掌上办、指尖办“。在食品生产经营许可等领域推行告知承诺、容缺受理等模式。强化相关息共享公用推进备案事项易办快办。强窗口制度建设和规范化建设严格落实”三集中三到位“改革要求规范窗口设置优化办理流程完善监督机制落实首问负责、一次性告知和限时办结等制度。鼓励设置”办不成事“反映窗口兜底。深化”跨省通办“工作足各类经营主体异地办事需求（行政审批股牵头）。

3.推进行政许可标准化。全面落实行政许可事项清单管理编制办事指南公开形式观、易看易懂的审批指南和流程图实现网上可查、电话可询、窗口可见企业和群众办事清晰指引（行政审批股牵头）。

（二）规范日常监督管理