大纲

一、农村养老现状

（一）政策引导，资金保障到位

1.农村特困供养方面

2.农村幸福养老方面

（二）模式多元，服务能力优化

一是建立“孝善基金”，解决老年人“吃饭钱”

二是建设周转房，解决老年人“居住难”

三是购置配餐用车，解决老年人“吃饭难”

四是推行“公益志愿”服务，解决老年人“照护难”

二、农村老人养老意愿及需求

（一）超九成农村居民倾向居家养老

（二）农村养老需求日趋多元

（三）老年人对就医、养老金的担忧仍是关注的重点

三、农村养老存在的问题

（一）人口结构矛盾日益突出

（二）农村家庭规模变小，子女养老意识日益淡薄

一是20世纪70年代，国家开始实施计划生育政策，

二是二元制经济结构的现实情况使得农村老人的经济来源单一，

三是独生子女很大一部分人养老观念淡薄，

（三）传统观念束缚较大，养老产业发展仍显不足

（四）专业护理人员缺乏，服务水平能力有限

四、解决农村养老问题对策措施

（一）加大政府宣传支持力度

一是切实发挥政府主导作用，

二是主动营造有利于养老服务业良性发展的舆论环境，

三是在机构人员编制上给予政策支持，

四是对已建成的城乡养老服务设施，

（二）加强养老服务专业队伍人才建设

一是积极组织和参加各级部门举办的护理服务培训，

二是制定服务人员引进优惠政策，

三是利用高等院校和医疗机构资源，

（三）持续优化养老设施布局

（四）加快发展农村经济和劳动力就地就业进度

（五）加强农村社区建设