区农村集体经济发展情况的调研报告：发展集体经济助推乡村振兴

强国必先强农，农强方能国强。近年来，X区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持尊重农民主体地位，坚持市场导向，积极探索农村集体经济发展的新思路、新途径和新方法，加快发展壮大新型农村集体经济，推动农民共同富裕取得良好成效。

一、基本情况

X区是X市的主城区，是X市经济、文化中心，总面积X平方公里，辖X个镇X个行政村、X个农村社区，面积X平方公里，农业人口X万人。截止2023年底，全区“薄弱村”全部消除，较强村X个，富裕村X个，示范村X个，村集体经济总收益X万元。今年上半年实现农民人均可支配收入X元，增速X％，位居全市第三，四区第一。

二、发展路径与成效

X区立足贯彻新发展理念，以摸清底数为关键，以集体经济运行为抓手，以强村富民为导向、以长效经济为目标，走出一条农村集体经济发展的新路子。

（一）摸清家底，规范运行，是发展村集体经济的必由之路。一方面，以农村集体经济“三资”清查为突破口，加快推进村集体经济组织财务规范化运行。截止目前，全区三镇50个村共收集各类合同X份，收回土地面积X亩，收回资产金额X万元，追缴合同欠款X万元。农村集体“三资”的整治，有效解决了部分村集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同，完善了农村“三资”管理制度；另一方面，根据农村集体“三资”管理信息化工作要求，全区51个集体经济组织已全部完成“陕农经”平台建账，会计初始化完成率100％。通过平台的运用，使农村集体资产监管更加信息化、制度化。

（二）建立制度，完善机制，是发展村集体经济的重要前提。一是为充分发挥村集体经济组织作用，X区研究出台《做实做强村级股份经济合作社实施意见》《村级“小微权力”清单指导目录（试行）》等文件，完善了发展壮大村集体经济的政策依据。二是持续村集体经济“消薄培强”行动，在全区15个收益20万以下村中开展清零竞赛，逐村研判，明确目标任务，建立台账，制定增收措施，切实维护农村集体组织成员合法权益。

（三）因地制宜，发挥本地资源优势，是发展村集体经济的必要条件。一是发展农旅融合产业，聚焦X城市近郊康养休闲旅游度假、X文化交融体验、X生态休闲农耕体验主题。X、X、X3个村已入选第二批国家级、省级乡村旅游示范单位，X、X2村已推荐为市级乡村旅游示范村。二是提升特色产业，全区新种植“X”X亩，实施猕猴桃提质增效X亩，改造老旧低效果园X亩，提升其他产业X亩，产值突破X亿元；已投资建成X智慧云仓X座，成功创立“科创中国”彩色小麦功能农业示范基地；建成神农林麝人工繁育基地。

（四）创新驱动，推行新发展模式，是发展村集体经济的核心动力。X区注重农业创新和运行理念的提升，创新建立“闲置资源＋村集体流转＋社会资本运营”模式，鼓励村集体和龙头企业横向联合、纵向开发、配套协作，全区建成亿元级农产品加工园，宝宝面皮日产8万份生产线，品农上川农耕体验园和秦岭四季春田园综合体，日兆山谷等3处营地，新发展川香奇香加盟店X个，成功举办秦岭玫瑰节等农旅融合活动。

三、存在问题与分析