新时代“枫桥经验”下的平安基层建设基层治理经验交流材料

20xx年x月xx日习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话中指出：“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。”总书记明确指出了在基层社会治理过程中要坚持和完善新时代“枫桥经验”，这不仅是基层治理的方法论，也是基层治理的实践论。

一、“枫桥经验”的内核精神

（一）“枫桥经验”的理念演变

xx世纪xx年代，全国各地开展改造“四类分子”（地主分子、富农分子、反革命分子和坏分子）的农村社会主义教育运动。xxxx年x月，浙江省诸暨县枫桥区在进行社会主义教育运动试点中，没有逮捕一个人就把全部“四类分子”说服了，社教工作收到了良好的效果。xxxx年xx月毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”xxxx年x月，第xx次全国公安会议提出在全国推广“枫桥经验”。此后，一场轰轰烈烈的学习、推广“枫桥经验”的高潮在全国形成。

改革开放以后，枫桥区干部群众在打防结合、制止犯罪方面积极探索，不断改进和完善“枫桥经验”。

在坚持“和谐社会建设”的理念基础上提出了“以人为本，依靠群众；抓早抓小，就地化解；维护稳定，建设小康”的思路。“枫桥经验”成为维护基层社会和谐稳定、创新社会治理的典型。

进入新时代，面对以互联网、信息化、大数据为显著特征的新常态，各地以乡村治理现代化、基层党建引领基层社会治理、社会组织参与基层共治、村规民约推进协同治理、“互联网+社会治理”、基层治理信息化等为载体和切入点，全力打造“枫桥经验”升级版。

（二）“枫桥经验”的内核精神

19xx年xx月毛泽东同志在与公安部副部长汪东兴谈话中就强调：“要把诸暨发动群众解决问题的经验加以总结和提炼，以便推广让干部了解群众是怎么做到的。”20xx年xx月在“枫桥经验”诞生xx周年前夕，习近平总书记作出重要指示：“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”

两位党和国家领导人的批示都指向“枫桥经验”的内核实质即依靠发动群众，把群众组织起来，就地解决矛盾纠纷，最大限度地把问题解决在当地、化解在萌芽状态，维护社会治安和社会稳定。

发展中的“枫桥经验”也融入了时代特点，在“变”与“不变”中不断丰富着内涵与本质。“变”的是将“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新发展成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；“不变”的是“坚持党的群众路线，为了群众、依靠群众、发动群众”这些理念主旨，是及时化解矛盾纠纷，维护基层的和谐稳定。

二、新时代“枫桥经验”下的xxxx基层治理实践

“基础不牢，地动山摇”。我们在新时代应该怎样坚持和完善“枫桥经验”，坚持和完善什么样的“枫桥经验”，xx省xx市深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，紧扣新时代“枫桥经验”的内涵与实质，以打造全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机，加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，全面推进“党建+三治”模式乡村治理，提升社会治理智能化水平，积极探索具有xx市域特点、时代特征的社会治理新模式。