银保监会银行检查局局长关于党的十八大以来历史专题学习研讨发言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视维护金融安全，创造性地提出了防范化解金融风险的一系列新思想、新论断、新要求。在党中央的坚强领导下，防范化解金融风险取得实效，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。

一、近年来我国面临的主要金融风险

宏观杠杆率总体较高。高杠杆是金融脆弱性的总根源。2008年国际金融危机爆发后，我国宏观杠杆率一度快速攀升，非金融企业杠杆率明显高于各主要经济体。高杠杆和杠杆结构的不合理，加剧宏观经济波动，助长投机行为，成为近年来金融风险的重要源头。

不良资产防控压力较大。金融资产质量是实体经济运行的风向标。经济转型过程中，原有的发展方式、增长动能逐渐重塑，进入信用风险易发高发期。金融机构一度较为普遍地存在资产质量不实问题。部分中小银行历史包袱沉重，风险处置难和资本补充难并存，抗风险能力更为薄弱。

房地产风险不容忽视。房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。当前，房地产金融化泡沫化势头得到一定遏制，但风险依然突出。热点城市房价持续高涨。高杠杆房企面临较大偿债压力。各类资金违规流入房地产领域，挤占实体经济融资，推高资产泡沫，加剧财富分化。

影子银行风险需密切关注。2017年年初，广义影子银行规模达到100.4万亿元的历史峰值，风险隐患一度非常严重。经过持续整治，初步呈现根本性好转势头，但有关问题积累时间长、存量风险大。各类隐性担保和“刚性兑付”尚未真正打破，一些高风险影子银行变种仍可能“死灰复燃”。

不法金融活动一度较为严重。各类“金融控股公司”一度野蛮发展，少数不法分子违规构建起规模庞大的不法金融集团。部分金融机构公司治理失灵，内部管理混乱，造成巨额风险损失。部分金融高管违规操作、肆意敛财，金融乱象、金融风险与金融腐败相互交织。

互联网金融风险不断显现。经过专项整治，一大批违法从事互联网金融活动的借贷、理财、代币等机构被取缔。与此同时，部分互联网巨头以科技服务名义大量开展金融业务，“深度绑定”传统金融体系，存在新型“大而不能倒、不敢倒”风险。

此外，地方政府隐性债务风险需有序化解，大国货币政策溢出效应及跨境风险关联性需密切关注。