经开区“十四五”规划实施情况中期评估报告

根据上级工作要求，结合园区实际，为推动《X经开区（X）国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》有效实施，跟踪了解规划执行情况，及时发现问题并调整措施，提高《纲要》实施的科学性和有效性，确保完成“十四五”各项目标任务，特进行本次中期评估。

一、主要指标完成情况

《纲要》主要涉及经济发展、人民生活、发展环境等三个大类指标共31项指标，其中预期性指标19个、约束性指标12个。具体情况如下：

(一)经济发展指标稳中有进

综合实力持续提升。完成规模工业总产值X亿元，同比增长8.9％；完成固定资产投资X亿元，同比增长9.2％；实现税收收入X亿元，同比增长12.7％。2021年以来，园区先后获批国家发改委产业转型升级示范园区、商务部国家外贸转型升级基地、首批国家加工贸易产业园，获评全省产业园区高质量发展奖，2020、2021、2022年连续3年获全省“五好”园区创建先进，园区综合发展水平在全国国家级经开区排名中跃升至第57位。创新能力显著提升。规模工业企业R＆D经费投入占主营业务收入比重为3％，按时序完成了双过半任务；每万人有效发明专利拥有量达58，超额完成期末目标；完成规上工业企业研发费用X亿元，较2020年增长了28％。经济外向度有所提升，外贸依存度为16％，达成预期目标。

（二）人民生活指标持续改善。社会治安公众满意度为96％，超预期目标1个百分点；劳动力平均受教育年限为11.5年，完成期末目标的80％；其他指标均按时序进度在加快推进。

（三）绿色发展指标控制良好。碳排放控制卓有成效，单位GDP能耗年均下降率达5.2，已提前达成5％的预期目标。污染控制成效明显，空气质量达标率为94.61，远超90％的约束性标准；单位GDP化学需氧量排放强度0.1完成预期目标、单位GDP二氧化硫排放强度、单位GDP氨氮排放强度、单位GDP氮氧化物排放强度均控制在约束性指标范围内；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、污水处理率、生活垃圾无害化处置率均达到了100％。

同时，规模工业增加值、外贸进出口、工业全员劳动生产率、人均拥有公共文化体育设施面积等个别指标低于目标序时进度，实现“十四五”规划目标存在较大困难。

二、主要任务进展及措施推进情况

（一）产业森林加快成长

园区积极贯彻市委“始终把产业高质量发展摆在突出位置”的要求，加快构建现代化产业体系，持续完善产业结构，不断壮大产业集群。