习近平总书记关于党的建设的重要思想对“坚持严密党的组织体系”提出了明确要求。基层党组织建设是党的组织体系建设中的重要一环，是党的建设的重要基础。我们要牢牢抓住基层党组织建设这一重要基础工作，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、服务力，不断筑牢高质量发展的基层战斗堡垒。

一、坚持问题导向，准确把握影响基层党组织建设质量的主要问题

基层党组织建设是机关党的建设的基础。影响基层党组织建设质量有多方面的因素，通过系统梳理分析，归纳起来主要有以下几个问题。

（一）党建和业务“两张皮”问题。一些地方和部门基层党组织建设和业务工作割裂脱节，谋划机关党建工作时对业务工作考虑不多，部署业务工作时没有考虑发挥基层党组织的作用，工作推动缺乏统筹，措施办法缺乏融合，基层党组织建设贴近业务实际和岗位需求的举措少。有的基层党组织建设和业务工作“貌合神离”，党建和业务融合停留在表面“物理拼接”层面，缺少深度“化学反应”，围绕中心、服务大局有抽象概念无具体办法。有的基层党组织建设和业务工作统筹不够，机关党建考核结果同业务工作考核结果相脱节。

（二）重形式轻内容问题。一些地方和部门重面子不重里子，形式热闹花哨，缺乏实质内容，基层党组织建设空有其表。有的热衷于打造装饰华丽的“党建墙”“文化廊”“荣誉墙”，有的把业务工作研讨和音乐鉴赏、摄影比赛等文化娱乐活动作为党组织理论学习、主题党日内容，看似热热闹闹，实则偏离主题和方向。有的以会议落实会议、以文件落实文件，把“痕迹”当“政绩”，不注重实际效果。有的把工作创新放在造概念、编新词上，以表面形式代替深入细致、润物无声的扎实举措，运动式、一阵风的活动多，长久长效的工作少。