主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会议报告我市地下管网管理信息系统建设情况，请予审议。

一、地下管网系统建设初衷

地下管网是城市的重要基础设施和组成部分，是维持现代化城市正常运作的命脉。我市是以石油天然气开采和石油化工产业为主的化工型城市，随着经济的快速发展和城市规模的扩大，地下管网种类增多、越发复杂，并呈纵横交错、上下重叠、布设密集的立体网状形式。由于历史、法规标准滞后和缺少统筹监管等原因，致使地下管网数据不完整、档案不健全、标准格式不统一，造成建设和规划不同步，地下管网重复投资、重复建设、重复开挖现象多，时常出现地下管线挖断、挖伤，造成油气泄露、停电、停水、通信中断、污水溢出等事故的发生，严重影响城市功能的正常发挥和居民的日常生活，对城市管网的生产运行、应急处置、防灾减灾等埋下了巨大隐患。

  市委高度重视地下管网管理信息系统建设，为形成完整、齐全、精确的地下管网信息，实现为政府决策、城乡规划、施工建设、抢险处置和应急救援等提供详实的数字化依据，市委把开展城市地下管网普查，建设系统平台，实施综合管理，做为城市安全发展的一项重点工作，纳入到**年度专项改革行动之中。出台了《**市地下管网管理信息系统建设专项行动方案》，确定了建设具有管线基础信息、安全预警、应急管理等多功能的地下管网管理信息系统。市政府成立了**市地下管网管理信息系统建设专项行动小分队，进一步完善协调机制和责任分工，并在去年和今年都把地下管网管理信息系统建设列入到政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动的重点工作之中，来统筹推进，确保了地下管网管理信息系统建设的扎实有效开展。

  二、地下管网系统建设基本情况

（一）地下管网基本信息

我市地下管网主要为输油、输气、城镇燃气、电力、供排水、热力等地下管网。全市区域内总长约18621公里。其中：原油管网5262公里，占总长的28.26%；天然气管网3538公里，占总长的19%；为油田采油服务的注氮、注水等辅助管网2545公里，占总长的13.67%；柴油管网172公里，占总长的0.92%；城镇燃气管线1230公里，占总长的6.61%；供排水管网2543公里，占总长的13.66%；电力管网2371公里，占总长的12.73%；热力管网960公里，占总长的5.15%。辽河油田的输油、输气和城镇燃气等危险性大的管网占管网总长的68.46%。建成区内地下管网总长约8200公里。其中：原油管网1264公里，占总长的15.41%；天然气管网733公里，占总长的8.94%；为油田采油服务的注氮、注水等辅助管网578公里，占总长的7.05%；城镇燃气管网1230公里，占总长的15%；供排水管网2543公里，占总长的31.01%；电力管网1097公里，占总长的13.38%；热力管网755公里，占总长的9.21%。辽河油田的输油、输气和城镇燃气等危险性大的管网占建成区地下管网总长的46.4%。

（二）地下管网技术支撑