同志们：

根据中央和省委统一部署，我市认真落实中央及自治区会议精神并研究贯彻落实意见，坚持把换届作为今年基层组织建设的头等大事，及早谋划、精心部署、扎实推进，突出“高标准高质量选优配强村（社区）“两委”班子，紧抓关键环节，紧盯重点指标，圆满完成个村和个社区的“两委”换届工作，真正换出了好班子、好风气、好局面。刚才，X个县市区围绕前期工作开展情况进行了交流发言，大家要认真总结吸纳，抓好落实。

此次换届，XX市高位部署，加强组织领导。成立全市村（社区）“两委”换届工作领导小组，印发村（社区）换届工作方案，指导县乡村做好换届工作。由县（市）区委书记牵头成立各县（市）区村（社区）换届领导小组，统筹推进村（社区）党组织换届工作。严格软弱涣散党组织整顿出列程序，围绕村（社区）换届对全市摸排的重难点村（社区）实行县级领导“一对一”驻村指导、“一村一策”破解关键难题。提前谋划，夯实工作基础。结合银川实际，4月份即安排村（社区）换届前期准备工作，印发关于做好村（社区）“两委”换届选举前期准备工作的通知，要求县乡村成立前期准备工作摸底组，围绕村（社区）换届工作中可能存在的问题，从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面提前安排部署，县乡党委提前调研、提前谈心谈话、提前开展审计，将各项准备工作做在前。举办专题培训班，对换届政策、程序等进行系统辅导，组织全市所有乡镇（街道）党（工）委书记与村（社区）“两委”干部逐一谈心谈话，因人施策做好思想动员和后备人选摸排储备工作。一线督导，推动责任落实。聚焦“人难选选人难”、信访矛盾纠纷突出、存在家族宗族势力等问题，抽调人员组成X个工作指导组，由市委组织部部务会成员和相关部门负责人任组长，下沉县区对各级党组织落实换届要求、换届程序和执行换届纪律等开展全面督导，督促各县区党委主要负责人带队开展调研X余次，县级领导干部到包抓的重点难点村和软弱涣散村指导工作X余次，并着重对前期摸排的X个难点村和X个重难点社区逐一走访调研、全程指导、重点帮扶，确保村（社区）“两委”换届工作换出新班子、新气象。特别是

提前选拔培养村级后备干部。采取“三推两考两定”办法（“三推”即党员大会推荐、党组织推荐和村民代表大会推荐，“两考”即考察谈话和联审考察，“两定”即村党组织研究确定和乡镇党委综合审定），从全市农村优秀青年、返乡创业人员、退役复转军人等群体中择优储备名后备干部，指定乡镇党委班子成员联系培养，确保换届时有人可选。提前物色一批“一肩挑”人选。对各村“两委”主要负责人年龄结构、政治素质、履职能力等综合考评，确定“一肩挑”合适人选，并通过集体谈话、个别谈话等形式，在换届前集中过渡了一批“一肩挑”人选，目前，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到XX%，提前化解矛盾风险点。由乡镇党委根据前期摸排掌握情况，对换届选举中可能出现的问题风险点提前预判、指定包村领导到村与党员群众谈心谈话、化解潜在问题，对无法及时化解的风险点及时上报，由组织部部务会成员包村包抓，一一化解，确保将不可控因素降到最低。

可以说，换出了年富力强的好班子。坚持正确选人用人导向，突出“双好双强”标准，使选出来的干部、配出来的班子组织放心、群众满意。拓宽视野。大力选拔优秀致富带头人、大中专毕业生、退役军人等进入村（社区）“两委”班子。换届后，村“两委”班子中大中专毕业生、致富能手、外出经商返乡人员、退役军人等占XX%，村党组织书记中致富带头人名、占XX%；社区“两委”班子中大中专毕业生、社区工作者、专职网格员、退役军人等占XX%。优化年龄。坚持老中青相结合的梯次配备，将想干事、能干事、善成事的优秀年轻干部充实到村（社区）“两委”班子中。新一届村“两委”班子成员平均年龄XX岁，比上届下降X岁；社区“两委”班子成员平均年龄XX岁，比上届下降X岁。提升学历。坚持高线选人，抓实人选物色、审查等环节，择优确定村（社区）“两委”班子人选。新一届村“两委”班子成员大专以上文化程度占XX%，比上届提高X%；社区“两委”班子成员大专以上文化程度占XX%，比上届提高XX%。换出了风清气正的好风气。换届过程中，各级党组织组织领导有力，宣传动员到位，充分发扬民主，严格按章按程序办事，广大党员群众关注选举、支持选举、参与选举，整个换届风气正、民心顺、过程稳、气象新。严把换届程序。制定换届工作日程安排表，对换届流程、时间节点等进一步细化明确，建立日报告周研判制度，对村（社区）“两委”换届的进度、措施、问题等跟进了解、及时研判，确保换届选举工作依法有序进行。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展换届法规政策学习宣讲活动X余场次，教育引导广大党员群众明政策、懂规矩、守纪律、知敬畏。市县乡分层设立举报监督电话，畅通举报渠道，实行换届选举违纪违法问题专办制度，持续保持对违纪违法行为的高压态势，切实做到风清气正。严格换届督导。坚持关口前移、强化工作指导，市县两级共组建工作指导组X个，与自治区工作指导组进行“捆绑”，采取巡回指导、暗访抽查、蹲点调研等方式，实现乡镇（街道）、重难点村精准指导全覆盖。各乡镇向每个村和社区都派驻了换届选举工作指导组，全程跟踪指导换届选举工作。市县乡三级指导组先后开展指导1700余次。换出了共绘蓝图的好局面。通过换届，一大批党员群众认可、致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动工作的能人进入村（社区）“两委”班子，全市基层党组织和基层政权建设进一步加强，抓培训赋能。采取市级示范培训、县级兜底培训相结合的方式，分层分级全覆盖开展新任职村（社区）“两委”负责人培训工作，举办市级示范班X期，培训新任村党组织书记X人次。探索开展“履诺践诺”活动，指导新任村（社区）“两委”成员按照干事创业承诺，制定任期目标计划，提出具体措施，突出办好“开门一件事”。抓思想疏导。采取个别谈话、走访慰问等方式，耐心细致做好离任干部的思想疏导和关怀帮扶，教育引导他们发挥好“传帮带”作用，当好新一届村（社区）“两委”干部的辅导员。抓机制完善。结合村干部配备职数及交叉任职，对村（社区）“两委”成员的工作分工进行明确，构建起村（社区）班子权责明晰、齐心干事的履职尽责工作机制。指导各村（社区）党组织进一步完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理等制度，各村（居）委会修订完善村规民约、居民自治章程、议事规则等制度，确保新一届村（社区）“两委”依法依规开展工作。