开发区是经济发展的重要载体，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚发挥着不可替代的作用。近年来，包括高新区、经开区与工业集中区在内的产业园区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展的重要平台。当前全球经济和产业格局正在发生深刻的变化，产业园区该如何定位，产业转型、结构升级面临着哪些突出问题，园区企业如何转型升级,怎样创新发展，成为新常态下产业园区再次创新发展的关键。

一、xx市产业园区发展现状

xx年，全市共有10个省级及以上产业园区（含工业集中区），包括两个国家级园区，园区规划面积214平方公里，累计开发面积**.7平方公里，占规划面积的42%。全年产业园区入园企业3731家（不含烟厂7家），同比增长24%；企业期末从业人员22.8万人，增长15.9%；产业园区完成技工贸总收入2507.6亿元，同比增长21.1%，其中，高新技术产业主营业务收入1121.8亿元，增长35%；完成固定资产投资总额636.6亿元，增长20%；上缴税金总额43亿元，增长15.3%。总体来看，园区经济发展呈现如下特点：

1、重点园区地位稳固。xx经济开发区是xx年国家批准成立的国家级重点园区，园区现有各类企业2161家，占全市园区企业总数的50%以上，20家上市公司在这里投资兴业。近几年来，园区基本形成了装备制造、食品加工、纺织服装、电子及新材料、林纸加工、生物医药等六个主要产业板块。开发区全年完成技工贸总收入801.5亿元，同比增长27%，其中，高新技术产业主营业务收入258.6亿元，增长19.5%；完成固定资产投资186亿元，增长20.7%；上缴税金总额12.9亿元，增长14.5%。开发区技工贸收入占全市园区技工贸总收入的32%，上缴税金总额占全市园区的30%，在全市园区经济中发挥重要的支柱作用。

2、园区工业强力支撑。近年来，全市按照“新xx新创业”的总体要求，紧扣“一三五”战略目标，加速营造“大抓工业，抓大工业”的浓厚氛围，坚持项目立园、坚持创新驱动、坚持集约化特色化发展，依托本地区的产业基础和产品、资源等比较优势，着力打造特色和优势主导产业，园区工业支撑作用不断加强。年内全市规模工业企业（不含烟厂7家）主营业务收入1693.5亿元，占园区企业技工贸总收入的68%。尤其经多方努力，省政府同意在小康、绩效等考核中把烟厂7家工业企业放入园区经济中一起考核后，园区经济实力进一步增强，全市园区规模工业企业678家（含烟厂7家），占规模工业企业总户数的61.9%；园区规模工业实现增加值853.9亿元（含烟厂7家），占规模工业增加值比重的87%，增加值同比增长6.7%，对规模工业增长贡献率为36.2%。国家级园区规模工业增速较快，xx经开区、鼎城高新区两个国家级园区增加值增速分别为13.2%、10.5%，均远远高于全市规模工业增速。

3、转型升级不断推进。新常态下，全市工业经济以推进供给侧结构性改革为主线，大力培育高、新产业，规模工业发展有序推进，行业结构持续优化，一批企业寻求发展空间，通过资金引导、研发新产品，成功转型升级。如：鼎城高新区的响箭重工、升xx机械、瑭桥科技、林宇科技等10多家机械装备企业成功由配套型向自主研发转变，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品，其中，响箭重工有两项专利填补了国内空白，产品远销澳大利亚。xx经开区的三一机械原只生产混凝土搅拌站，现增加了风力发电设备的生产，改变了产品结构单一的局面；昊天汽车原是机械配套企业，通过自身创新，研发出直臂随车吊，现发展势头较为强劲；琦祥机械自主研发出油渣分离机并打开本地市场，实现了从配套企业到拥有自主产品的转型；常纺机通过对经编机控制系统的升级，改善了产品性能，进一步降低了与国外同类产品的差距；塞凡电气实现了从高低压开关柜到变压器的产品转型。