近年来，xx市始终把养老服务作为重点民生工程，强化政策支持，加大资金投入，配套基础设施，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机融合的多层次养老服务体系，老年人获得感、幸福感、安全感持续提升。目前，全市有60岁以上老年人7.96万人（其中城市老年人5.65万人，农村老年人2.31万人），占人口总数的18.16%；现有农村养老机构4所（河西堡镇敬老院、xx县清河敬老院、宁远堡敬老院、双湾镇敬老院），养老床位528张，入住老人1**人；乡镇综合养老服务中心4个，乡镇老年活动中心3个；村级互助幸福院118所，其中新型农村互助幸福院81所。

一、做法及成效

（一）完善养老保障机制，实现“老有所养”。一是强化政策体系指引。制定《xx市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》、《xx市关于加快推进养老服务发展的实施方案》、《“十四五”养老服务事业发展规划》等一系列政策文件，在设施建设、规划用地、人才培养、医养结合、税费减免、资金监管、金融支持等方面，进一步加大支持力度，为加快推进全市养老服务体系建设提供了有力政策支撑。二是健全农村养老服务设施网络。充分利用农村闲置校舍、办公用房等资源，改造提升或新建新型互助幸福院81个，配置日间休息室、休闲娱乐室、健身康复室、就餐配餐室，设置理发室、洗衣房、沐浴间，有效拓展助医、助浴、助洁等服务。修订《xx市城市社区日间照料中心和农村互助幸福院建设运行管理办法》，将农村互助院运行经费列入财政预算，对运行好的每年补助经费3万元（市级财政1万元、市级彩票公益金1万元、县区财政1万元）。三是探索农村互助幸福院运营模式。实行“村级兜底”模式。采取“财政补一点、乡镇扶一点、部门助一点、村级筹一点、能人捐一点”的筹资方式，推动互助幸福院持续健康运营。金川区新粮地、康盛、龙寨等6个互助幸福院修建了羊圈、鸡舍等设施，村委会划拨部分土地用于种植蔬菜，降低食堂运营成本。实行“院会合一”模式。积极鼓励老年协会参与互助幸福院的管理运营，依托互助幸福院开展适合老年人的多样化、多层次服务活动，吸引更多的老年人参与日常活动和管理。实行“社会参与”模式。积极动员乡贤、成功人士及爱心企业对农村幸福院进行捐助，所捐款项均用于互助院的日常运行，确保农村老年餐厅正常运营。