调研报告：关于X村党建引领基层治理的调查与思考

X镇X村位于城区西部，镇区东南部，X渠与X夹村而过。全村X户，X口人，党员X名，“两委”干部X名，耕地面积X余亩。过去由于村级党组织不健全，干群关系紧张，致使村内矛盾重重，信访不断，是全市有名的落后村。2006年底，以X为党支部书记的新一届“两委”班子上任后，坚持党建引领，经过10多年的努力与奋斗，把村庄建设成为了“全国乡村治理示范村”“全国文明村”“X省民主法治示范村”“X省一村一品示范村”。连续两年荣获省“五星”党支部称号，实现了由乱到治、由稳定到高质量发展的华丽嬗变。

一、前后变化

一是基层组织，从“一盘散沙”到坚强堡垒。X村曾经为“六无”村，即无头雁、无阵地、无管理、无秩序、无产业、无家底。党组织没人主事，村干部无心干事，家族势力随心处事，群众解决矛盾靠闹事。2006年，新上任的村两委班子从群众最关注的“宅基地规划、村道路打通、老耕地调整”等热点、难点问题入手，以“一铲子到底”的勇气和“一碗水端平”的正气治村，让群众看到了希望，树起了党支部威信，实现了“红旗指向哪里，群众跟进到哪里”的良好局面。