一、正确看待形势，进一步坚定发展企业的信心

近年来，我们抓住国家加大基础设施投入的历史机遇，推动企业实现了持续快速发展。但任何一个企业的发展都不可能是一帆风顺的。今年以来，受国际经济形势动荡、国家宏观政策调整、铁路市场形势突变等因素的影响，企业生产经营出现了暂时困难。必须要从以下六个方面辩证地看待企业当前面临的暂时困难。

一是目前这种困难是带有全局性的问题。去年下半年以来，全球“后金融危机”的影响不断加深，国内输入性通胀压力与日俱增。为了应对国际经济形势的变化，国家采取了提高存款准备金率、加息、加大房地产调控力度等一系列抑制通胀预期的措施，导致国内建筑市场、特别铁路市场投资大幅减少、建设速度放缓、资金不到位、大量拖欠工程款等突出问题，使包括我们中国xx在内的国内建筑企业，普遍都面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本大幅攀升、发展严重受限的严峻局面。在这种严峻形势下，每一个企业都不可避免地要经历生存与发展的严峻考验，关键就看谁能挺得住。因此，我们要做好充分的思想准备，树立坚定的决心和信心，拿出超常的勇气和胆识，百倍努力、奋发进取、共克时艰。

二是目前这种困难是建筑市场周期性波动的体现。根据建筑行业周期性规律，建筑市场的高潮和低谷始终是循环反复出现的，有高潮必然会有低谷，同时国家靠大规模基础设施建设拉动经济增长的方式也不可能持久。应该说，我们前几年就已经认识到了这个问题，并着手做了一些准备，奠定了一定的基础。虽然这次建筑市场的调整来势过快、过猛、幅度过大，但也在预料之中。因此，我们一定要勇于面对、沉着应对，积极适应这种行业周期性变化，既要立足当前，多动脑筋，多想办法，着力解决好企业发展中的各种困难和挑战，又要谋划长远，多做打算，多蓄能量，加快转变企业发展方式，推进企业转型升级，确保企业全面协调可持续发展。

三是目前这种困难具有阶段性的特征。虽然当前企业发展面临着一些困难，但我们也要看到形势有利的一面。总的来看，“十二五”期间企业的市场环境还是比较好的。虽然铁路基建投资总体规模有所下降，但每年仍然维持在xxxx亿元左右的水平，公路、城市轨道交通、水利水电、城镇化建设、市政、机场码头、保障性住房等基建市场依然看好，加上国家加大“走出去”战略实施力度，为我们提供了新的空间。因此，我们在“十二五”期间还是可以大有作为的。

四是目前这种困难也是一个新的机遇。困难的形势无论对我们、还是建筑行业中其他竞争对手都是同等的，关键看哪个企业调整得快、应对得好。因此，我们一定转变看问题的角度，坚持眼睛向内，把着力点放在苦练内功、打牢基础上，放在加强管理、增强活力上，放在提升综合素质、打造主业核心竞争力上，放在全面推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”、做强做优企业上，把逆境转化为机遇，推动企业在转型升级上实现新的突破。

五是要看到目前这种困难是能够战胜的。目前，企业的困难确实很多，但再难也没有xx年企业转型期那么难。同时，经过十年跨越发展，我们进一步巩固了国有骨干企业的地位，基本建立了现代企业制度，调整优化了企业经营结构，构建了包括基建、勘察设计、工业制造、海外、房地产、矿产资源、高速公路、金融信托在内的“四大主业”、“八大板块”，基本形成了建筑业纵向“上中下游”协调发展的产业链条，横向基建主营业务突出、相关业务板块协同发展的经营格局，使企业的核心竞争力、品牌影响力更加突出。目前，我们在中国建筑行业中，经营结构是最合理的、科技水平是最高的、综合实力也是最强的，这就为我们战胜当前暂时困难奠定了坚实的基础。

六是目前这种困难是对各级领导班子和领导干部的一次重大考验。多年企业改革发展实践证明，中国xx之所以能够在各种困难和挑战中不断前进，靠的就是领导班子这一坚强的核心。因此，我们各级领导班子和领导干部必须要牢固树立“信心比黄金更重要”的理念，进一步坚定企业发展的决心和信心，把全部精力投入到克服当前的暂时困难、确保企业持续健康发展上，始终保持创业时期的那么一股精神、那么一股干劲、那么一股热情，迎难而上、攻坚克难，专心谋事、踏实干事，团结带领广大干部职工战胜困难，向“推动两大转变、实现二次创业”的战略目标不断迈进。

二、加快调整优化，进一步推动企业转型升级

一是要进一步创新体制机制。二是要加快转变发展方式。三是要积极推进结构调整。四是要大力提高经营质量。五是要增强自主创新能力。

三、适应形势要求，进一步优化经营工作格局

一是要树立经营工作的新理念。要树立“大经营”的理念。要用系统的战略思维来看待经营工作，企业施工生产、安全质量、科技创新、党建工作、文化建设、纪检工作等都是经营工作不可或缺的重要组成部分，必须纳入“大经营”整个系统，全面服务于企业经营。要树立“全过程经营”的理念。必须坚持效益优先的原则，把经营贯穿于信息追踪、前期论证、合同签订、工程建设、清概索赔、收尾销号等项目管理全过程进行经营。要树立“多元化经营”理念。要按照突出主业、有限相关多元的要求，在继续增强主业的核心竞争优势，巩固扩大传统经营领域的同时，积极拓展新的市场领域，努力培育战略性新兴产业，形成全面拓展的经营格局，保证企业全面协调可持续发展。要树立“区域化经营”的理念。要进一步整合经营资源，注重市场占位，强化市场细分，把主要资源集中在具有发展潜力的区域内，不断做熟、做透、做大市场，由点及面，逐步拓展经营领域，扩大市场份额。要树立“一体化经营”的理念。要充分利用企业的综合优势，全面统筹建筑业上中下游业务，积极推动投资建设与设计施工一体化、勘察设计与施工生产一体化、设计施工与工业制造一体化、施工生产与维修服务一体化，形成集团化、综合性的市场竞争优势，全方位开拓市场。要树立“理性经营”的理念。要从企业战略发展的高度，全面统筹企业的经营工作，长远结合、大小兼顾，推动经营工作科学合理的发展。要树立“高端经营”的理念。要善于统筹运用各种资源，进一步加强与国内外各级政府的沟通协作，开展高层次的经营，提升企业经营工作质量和水平。要树立“合作经营”的理念。要加强与大公司大企业集团的合作，在合作中实现互利共赢。

二是要把握经营工作的新思路。首先要立足铁路，但不过度依赖铁路。其次要加快转移经营工作重点。要加大非铁路市场的经营力度，积极推进海外市场的开发，努力形成路内、路外、海外三大市场的均衡经营格局。第三要努力开辟经营工作的新领域。