党的二十大对不断推进治理体系和治理能力现代化提出了新的要求,信访工作作为基层治理的重要环节,在维护社会大局和谐稳定方面发挥着不可或缺的作用。同时,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及《信访工作条例》要求,全力推进基层信访工作法治化建设,把信访纳入法治化轨道,是当前和今后一段时间信访系统面临的一项至关重要的任务。
一、深刻认识信访工作法治化的重要意义
“信访法治化”,是通过对信访人行为和信访工作人员的“双向规范”,使群众能够按照《信访工作条例》的相关规定,合理合法逐级表达诉求;让信访部门、责任单位依法依规处理信访问题,全力维护信访人合法权益。“信访法治化”的对象既包括信访群众,也包括信访事项所涉及的单位、有权处理信访问题的机关以及接待信访群众的信访部门。其目的是为了整治基层信访乱象,而不是惩治群众上访行为,最终目标是坚持做到合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、生活困难帮扶到位、违法行为依法处理到位。既不让“无理取闹”“纠缠不休”的人得逞,也不让伤害群众利益的人得意;既不让群众的合法权益受到践踏,又不让不作为、乱作为任意妄为。既维护了人民群众合法权益,也规范了信访工作流程,为长期维护经济社会大局繁荣稳定打下了坚实的基础。
二、信访法治化建设面临的难题