集团党课宣讲稿（党的二十届四中全会）

一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的二十届四中全会是在我国即将完成“十四五”规划目标任务,进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻回答了“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,是指导国民经济和社会发展的纲领性文件。对于我们XX城发集团而言,深刻理解全会精神,就是要认识到集团的发展必须与国家战略同频共振,必须紧紧融入首都和XX区的发展大局。

第一,准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的历史方位

全会明确指出,“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一定位深刻揭示了“十五五”时期的特殊重要性。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化。“十四五”时期是第一个五年,已经打下坚实基础,实现良好开局。“十五五”时期则是夯实基础、全面发力的关键时期,制定和实施好“十五五”规划,就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

“夯实基础”,就是要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事,巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,使发展根基更稳、韧性更强。“全面发力”,就是要锚定目标,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,聚焦经济社会发展各领域协同发力,实现系统性突破、整体性提升。对我们集团而言,这五年的工作成效将直接影响XX区城市化进程和现代化建设的整体进度,我们肩负的城市建设、更新改造、民生保障等任务,正是这个宏大进程中的具体实践。

第二,深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和核心要义

全会强调,“十五五”时期经济社会发展,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心。

这一指导思想提出了“五个以”“两个推动”“一个确保”的重要要求:以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想系统回答了新发展阶段“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题,为我们指明了前进方向。

第三,全面理解“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则

全会明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的重要原则:坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这些原则植根于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是确保中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远的科学指引。

坚持党的全面领导,就是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保我国发展的正确方向。坚持人民至上,就是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持高质量发展,就是要完整准确全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持全面深化改革,就是要以改革创新为根本动力,注重运用改革办法破解发展难题。坚持有效市场和有为政府相结合,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。坚持统筹发展和安全,就是要在发展中固安全,在安全中谋发展,强化底线思维,有效防范化解各类风险。对于我们集团来说,这“六个坚持”为我们指明了改革发展的根本遵循和行动指南。

第四,牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的七个方面主要目标:高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽中国建设取得新的重大进展,国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。 

这些目标的设定充分体现了党中央对形势的准确判断和对人民需求的深刻把握。特别是将“高质量发展取得显著成效”列为首个主要目标,充分说明了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对我们城发集团而言,这意味着我们不能再简单追求规模扩张和速度增长,而是要更加注重发展的质量和效益,更加注重在城市建设中体现人文关怀、绿色理念和创新精神。

第五,深入把握国资国企改革发展的新要求新任务

全会对深化国资国企改革作出了重要部署,强调要坚持“两个毫不动摇”,推动国有企业完善中国特色现代企业制度,加强党的领导和公司治理有机统一,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。这为我们国有企业特别是区属国企改革发展指明了方向。

全会明确提出要做强做优做大国有资本和国有企业,这里的“做强做优做大”不是单纯追求规模扩张,而是要在服务大局中体现价值,在改革创新中增强活力,在提质增效中实现发展。对于地方国有企业特别是区属国企而言,一是要更加突出服务地方战略的功能定位,在区域发展、民生保障、应急处置等方面发挥“顶梁柱”作用。二是要更加突出市场化改革方向,深化三项制度改革,建立更加灵活高效的经营机制。三是要更加突出风险防控,严守不发生重大风险的底线。四是要更加突出党的领导,把党的领导优势转化为企业的竞争优势。

第六,深刻理解城市建设和房地产发展的新理念新要求

全会对城市建设和房地产发展作出了一系列重要部署,这与我们的主责主业密切相关。

一是关于城市更新。全会明确提出要深入推进以人为核心的新型城镇化,坚持城市内涵式发展,大力实施城市更新行动,建设宜居、韧性、智慧城市。这标志着城市发展已从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段。“城市更新行动”作为专门提法被突出强调,为我们开辟了广阔的发展空间。我们所从事的棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等业务,正是落实这一重大举措的核心战场。

二是关于住房制度。全会强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。要有效增加保障性住房供给,完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。这些政策导向表明,房地产行业正在经历深刻的转型,从过去的高速扩张向高质量发展转变,从单一的商品房开发向多元化的住房供给体系转变。

三是关于基础设施建设。全会提出要构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,系统化全域推进海绵城市建设,推进城市地下综合管廊建设,推进城市生命线安全工程建设。这要求我们在项目开发建设中必须树立系统思维,统筹考虑各类基础设施的配套完善。

第七,准确领会北京市委全会精神对首都发展的战略部署

北京市委十三届七次全会紧密结合首都实际,对标对表中央精神,明确了“十五五”时期首都经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务。市委全会强调,要坚持以新时代首都发展为统领,深入实施京津冀协同发展战略,持续推动减量发展,深化“五子”联动服务和融入新发展格局。这“五子”即:国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求、京津冀协同发展。

市委明确提出,要持续优化提升首都功能,大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平。要推动城市更新和城乡融合发展,推进以人为核心的新型城镇化,提升城市规划建设管理水平。XX区作为首都功能核心区的重要承载地,在首都发展大局中地位特殊、责任重大。我们作为XX区的区属国企,服务好XX区的发展,就是对首都发展的最大贡献。我们要把学习贯彻市委全会精神与区委的部署要求结合起来,确保集团的每一步发展都踏在首都发展的鼓点上。

第八,科学认识“十五五”时期面临的机遇和挑战

全会深刻分析指出,“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,外部环境的不稳定性不确定性明显增加。从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

对我们集团来说,机遇主要体现在:一是城市更新成为未来城市发展的主旋律,为我们提供了广阔的市场空间。二是国家围绕城市更新、城中村改造、保障性住房建设等领域密集出台支持政策,为我们破解项目推进难题提供了有力的政策工具。三是新一轮国资国企改革将向纵深推进,将赋予企业更大的经营自主权,有利于我们进一步完善市场化经营机制,激发内生动力和发展活力。挑战主要在于:外部环境复杂多变,不确定性增加;行业转型调整压力加大;竞争日益激烈;对企业的专业能力和综合实力要求越来越高。我们必须准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。